бути Ватикан, Саудівська Аравія, Іран по Конституції 1978 р. і т.д.
7. Механізм держави
Під механізмом держави розуміють сукупність всіх його органів, за допомогою яких здійснюються функції держави, вирішуються стоять перед ним завдання.
Термін "Механізм" лежить в основі порівняння держави з машиною, за допомогою якої правлячі сили керують суспільством, часом нав'язуючи йому свою волю за допомогою примусу.
Державний механізм в ході багатовікової історії зазнав істотну еволюцію - від найпростіших утворень, що включали на Стародавньому Сході фінансове і військове відомства, а також відомство громадських робіт, до надзвичайно складних і розгалужених структур, що налічували багато тисяч чоловік. Тому вивчення механізму держави зводиться, перш за все, до вивчення його структури. Традиційно первинним елементом цієї структури вважався орган держави. Однак у новітній вітчизняній літературі пропонується вивчати механізм держави крізь призму поняття "влада" 7. Таке протиставлення не зовсім коректно. Адже механізм держави - це владний механізм. Органи держави мають владної компетенцією, що означає здійснення владних функцій у відомій сфері суспільного життя (в цьому власне і полягає їх відмітна особливість). З іншого боку, в структурах держави влада здійснюється лише за допомогою його органів. Тому поняття "державний орган" і "державна влада" відображають лише неоднаковий кут зору на одну і ту ж проблему.
Поняття "Механізм держави" розкриває структуру держави, тоді як термін "державна влада" покликаний підкреслити поділ її на: p> законодавчу гілка;
виконавчу гілка;
судову гілку. p> При цьому, важливо не саме по собі поділ влади, а система стримувань і противаг, покладена в основу їх взаємодії. Її мета - не допустити концентрації влади держави в руках лише одного органу.
Часом поряд з терміном "механізм держави" сукупність його органів визначають допомогою терміну "державний апарат". Іноді в нього включають також збройні сили і матеріальні кошти державної влади. Але частіше під ним розуміють систему органів лише виконавчої влади.
Законодавча влада здійснюється представницькими органами держави. Це первинні органи в структурі держави, оскільки виражають волю народу в особі його представників.
Представницькі органи поділяються на:
вищі. До них відносяться органи типу Парламенту в Англії, Конгресу в США, Державної Думи в Росії і т.д. Ці органи видають закони, тобто акти вищої юридичної сили. p> місцеві. Місцеві представницькі органи називаються зборами, порадами і т.д. і приймають на основі законів акти, обов'язкові до виконання на відповідних територіях. p> У федеративних державах законодавчі органи функціонують на рівні як федерації, так і суб'єктів федерації.
2. Виконавча влада. Органи виконавчої влади виконують закони і в цьому сенсі є вторинними, або похідними від органів законодавчої влади.
Вони поділяються ...
