о100100100
Видно, що близько половини доходів бюджету направлялося ці роки на підтримку промисловості та сільського господарства, капітальне і дорожнє будівництво. Поряд з цим, значну частку займала фінансова допомога нижчестоящим бюджетам: близько третини доходів бюджету направлялося на ці цілі в 2005 і 2009 р.р., і чверть - у 2007 році. Що стосується місцевих органів влади, то їх витрати в основному спрямовуються на освітні послуги (30% у 2005 і 41% в 2007 році), і на медичне обслуговування (17% у 2005 і 20% у 2009 році). p align="justify"> За цими даними також можна зробити таке спостереження як - значні щорічні зміни процентного співвідношення окремих статей витрат місцевого бюджету, що підриває можливості місцевих органів влади у плануванні власних програм розвитку, і організації своєї діяльності на плановій і передбачуваною основі . Динаміка зміни структури витрат місцевого бюджету м. Чити за 2004-2009 рр.. показана на малюнку 2.1.
В
Рис. 2.1 - Зміна структури видатків місцевого бюджету м. Чита (відсотки)
Інший аспект, який підриває самостійність місцевих органів влади це значний вертикальний бюджетний дисбаланс, характерний для місцевих органів влади всіх суб'єктів РФ. Як відомо, вертикальний баланс характеризує відповідність власних доходів видатковими потребам. Якщо власні доходи більшою мірою покривають витратні потреби місцевих органів влади, то це свідчить про значну незалежності і самостійності місцевих бюджетів. У цьому випадку говорять про значне вертикальному бюджетному балансі. І назад, високий бюджетний дисбаланс спостерігається, коли значну частку сукупних доходів, необхідних для покриття витратних потреб, становить допомогу вищих бюджетів. p align="justify"> У таблиці 2.2., показана структура доходів м. Чити за 2009 рік, звідки ясно видно, що регіон має високий вертикальний бюджетний дисбаланс. Дійсно, власні доходи місцевого бюджету м. Чита, включаючи і регулюючі доходи, покрили тільки 18,2% всіх витрат, які муніципалітет поніс у 2009 році. А всі види допомоги з федерального бюджету склали майже 82%. Такий високий вертикальний дисбаланс, безумовно, підриває можливості Центрального району проводити самостійну місцеву бюджетну політику, ставлячи його доходи у вирішальну залежність від допомоги муніципального бюджету. br/>
Таблиця 2.2 - Структура доходів м. Чита в 2009 році (відсотки)
Доходи% Податкові доходи: 17,8 Податок на прібиль3, 6Налог на дохід фізичних ліц4, 3Налог з продаж5, 0Налогі на малий бізнес0, 6Налог на імущество2, 0Налогі на землю і природні ресурси2, 0Прочіе налогі0, 3Неналоговие доходи0 , 5Ітого власні доходи18, 3Всего допомогу з федерального бюджету: 81,7 У тому числі: Дотаціі36, 7Субсідіі18, +503020305826,5 Всього доходов100, 0
Необхідно підкреслити, що дана картина є типовою не лише для м. Чити, як муніципального освіти з місцевим бюдж...
