як В«найбільш високеВ» і В«дуже високуВ». Не менш 60% міст з населенням 0,5-1 млн. чоловік характеризуються гострою екологічною ситуацією. p align="justify"> У той же час, до складу критеріїв, які є підставою для віднесення будь-якої території до зони екологічного лиха, видається недоцільним включати лише виключно показники здоров'я населення, оскільки далеко не завжди представляється можливим однозначно вказати причину поганого стану здоров'я населення, вплив на який чинять і інші, неекологічні фактори (алкоголізм, неякісне харчування і т.д.). Отже, показників якості навколишнього середовища цілком достатньо для отримання об'єктивного критерію віднесення території до розряду зон екологічного лиха. p align="justify"> Зони екологічного лиха - це такі ділянки території Росії, де в результаті господарської чи іншої діяльності відбулися глибокі незворотні зміни навколишнього середовища, які потягли за собою суттєве погіршення здоров'я населення, порушення природної рівноваги, руйнування природних екологічних систем, деградацію флори і фауни. Існує ряд об'єктивних причин, що гальмують як раніше, так і зараз процес оголошення окремих територій зонами екологічного лиха:
По-перше, це відсутність федерального закону про зони екологічного лиха, що містить чітке правове регулювання механізму створення таких зон та особливостей правового статусу цих територій;
друге, оздоровлення неблагополучних територій повинно імовірно відбуватися, в першу чергу, за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів інших рівнів, а також засобів безпосередніх винуватців деградації навколишнього середовища. Однак представницькі органи влади всіх рівнів, і, в першу чергу Державна Дума Федеральних Зборів РФ не прагнуть передбачати в бюджетах додаткові статті витрат, які будуть вельми значні. p align="justify"> По-третє, неясні правові наслідки додання території статусу зони екологічного лиха. Закон РРФСР В«Про охорону навколишнього природного середовищаВ» від 19 грудня 1991 р. лише намітив контури механізму оздоровлення зон екологічного неблагополуччя, але закон про них не був прийнятий. Не містить відповідних правових норм і новий Закон про охорону навколишнього середовища. Тому до цих пір жодної території не доданий статус зони екологічного лиха. Практика охорони навколишнього середовища на таких екологічно неблагополучних територіях пішла трьома шляхами. p align="justify"> По-перше, шляхом прийняття постанов Уряду РФ про розробку спеціальної федеральної цільової програми відновлення певної території з екологічно неблагополучною обстановкою або встановленням переліку першочергових заходів.
По-друге, шляхом розробки спеціальної екологічної програми з реабілітації радіаційно забруднених ділянок території, що фінансується за рахунок надходжень від зовнішньоторговельних операцій з опроміненими тепловиділяючими збірками ядерних реакторів.
По-третє, поряд ...
