з прийняттям зазначених програм, соціальний захист громадян, які постраждали від екологічних катастроф, здійснюється в порядку, передбаченому Законом України В«Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕСВ» від 15 травня 1991, який поширює свою дію на території, постраждалі від аварії і зазнали радіаційного забруднення. У рамках цих територій виділяються зони з особливим правовим режимом, що спричиняє ряд юридичних наслідків. Так, обмежується або забороняється діяльність, що негативно впливає на стан навколишнього середовища; в адміністративному (а не судовому) порядку призначаються соціальні допомоги та компенсації потерпілим за шкоду, заподіяну катастрофою і т.д.
Таким чином, фактично (за правовими наслідками) частину території країни, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, є зоною екологічного неблагополуччя (зоною екологічного лиха), проте юридично зазначений у законі В«Про охорону навколишнього природного середовищаВ» від 19 грудня 1991 р. статус на неї не був поширений. Найбільш перспективним шляхом вирішення цієї складної і заплутаної проблеми є прийняття Федерального закону про зони екологічного лиха. p align="justify"> Також, слід звернути увагу не тільки на регіональний або федеральний державний рівень проблем створення екологічно неблагополучних територій, а й на необхідність розширення міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища. Справа в тому, що виникнення в окремо взятому населеному пункті, регіоні або цілому державі екологічно неблагополучних зон може бути пов'язано з діями інших держав, прикладом чого може служити війна в Іраку навесні 2003 р. і пов'язані з нею екологічні наслідки для іракських (і не тільки іракських) міст і агломерацій. Одним з варіантів зниження таких негативних екологічних наслідків могла б бути розробка і впровадження в практику нової категорії міжнародного права навколишнього середовища - В«території екологічного лихаВ». Така територія може розташовуватися в межах одного або декількох держав і володіти певним міжнародним еколого-правовим статусом. p align="justify"> За рішенням ООН та за погодженням з відповідною державою (державами), а також за участю всього міжнародного співтовариства міг би бути передбачено перелік заходів з відновлення деградованих екосистем такої держави. Реальним є і створення механізму фінансування реалізації цих програм. Представляється, що держави, що володіють зброєю підвищеної екологічної небезпеки (вибухові пристрої підвищеної потужності, боєприпаси, що містять у собі радіоактивні речовини, боєприпаси запальної дії великої площі і т.п.) повинні здійснювати фінансові відрахування до спеціального фонду, споживаний на реалізацію еколого-відновних програм на території екологічного лиха незалежно від національних кордонів.
Ідеологічною мотивуванням до покладання обов'язковості грошових відрахувань цих країн є їх ...
