чинником, який необхідно враховувати при оцінці принципів бюджетної політики на довгострокову перспективу, є майбутнє зниження бюджетних надходжень з нафтогазового сектора в результаті наступних тенденцій: 19 < span align = "justify">
. У найближчі кілька десятиліть фізичний обсяг видобутку та експорту нафти і газу буде набагато поступатися темпам зростання ВВП, складаючи не більше 2% на рік. Це призведе до скорочення частки нафтогазового сектора у ВВП. За оцінками Мінекономрозвитку Росії, зазначена частка скорочується з 21% у 2006 році до 14,9% в 2010 році. Тенденція скорочення нафтогазового сектора у ВВП продовжиться і в наступні роки. p align="justify">. Продовження в середньостроковій перспективі підвищення курсу рубля (хоча і більш повільними темпами, ніж у попередні роки). p align="justify">. Прогнозоване зниження цін на нафту з 61 дол США в 2006 році і 55 дол США в 2007 р. до 50 дол США в 2010 році. p align="justify"> В результаті істотно скорочуються нафтогазові доходи федерального бюджету. Так, якщо в 2007 році нафтогазові доходи бюджету оцінюються в розмірі 8,2% ВВП, то в 2010 році вони скорочуються до 5,3% ВВП. p align="justify"> Згідно з довгостроковим прогнозом, до 2025 року надходження до федерального бюджету можуть скоротитися за рахунок перерахованих факторів (навіть при збереженні відносно високих цін на нафту 40-50 дол США в цінах 2006 року) до рівня менше 4% ВВП. Випадають доходи будуть лише в незначній мірі компенсуватися збільшенням бази ненафтогазових доходів і планованим підвищенням збирання податків. Таким чином, очікувані доходи федерального бюджету за нинішнього податковому законодавстві впадуть з нинішнього рівня до 2020 року приблизно на 4,5 п.п. ВВП, для чого буде потрібно комплекс заходів, пов'язаних з підвищенням податкового тягаря, скороченням витрат і різким нарощуванням державного боргу. p align="justify"> Використання концепції "ненафтогазового балансу бюджету" дозволить забезпечити стабільний рівень державних витрат незалежно від коливань зовнішньої кон'юнктури і підтримувати довгострокову макроекономічну стійкість. p align="justify"> Сальдо бюджету без урахування нафтогазових доходів (ненафтогазовий дефіцит бюджету) планується у розмірі 6,6% ВВП в 2008 році, 5,9% ВВП в 2009 році і 5,3% ВВП в 2010 році. Цей дефіцит покриватиметься нафтогазовим трансфертом та іншими джерелами у розмірі 0,5-0,8% ВВП. 20
Розрахунки показують, що максимальний щорічний розмір трансферту становить 3,7% ВВП. Він дозволяє, з одного боку, підтримувати досить високий і стабільний, навіть при низькому рівні цін на нафту, рівень витрат бюджету, а з іншого боку, відповідає меті створення Фонду майбутніх поколінь - забезпечує стабільність бюджетної політики і дозволяє підтримувати Резервний фонд на випадок різких перепадів ціни, а за сприятливих сценаріях - і накопичу...
