анка банківської системи на рівні області, краю і автономної республіки. Оскільки реорганізація проводилася в межах наявної штатної чисельності Держбанку і Будбанку, а обласне ланка зажадало істотного збільшення числа працівників, то нерідко це забезпечувалося шляхом скорочення штатної чисельності відділень, які й без того були перевантажені роботою. Реорганізація системи банків не торкнулася системи безготівкових розрахунків за допомогою межфіліальних оборотів (МФО). Безготівкові розрахунки між підприємствами й організаціями продовжували здійснюватися так, ніби в країні зберігся єдиний банк з розгалуженою мережею своїх установ (філій). У цій ситуації розукрупнення Держбанку СРСР і створення декількох спеціалізованих банків призвело до того, що розрахунки значно сповільнилися, різко зросли залишки по рахунках нез'ясованих сум (що було викликано недосконалістю безготівкових розрахунків в тих випадках, коли постачальник і покупець обслуговувалися установами різних спеціалізованих банків), істотно збільшився час обробки даних і складання зведеного балансу як по кожному з банків, так і за системою банків країни в цілому. Спеціалізовані банки приступили до операцій з 1 січня 1988 р. і досить швидко стало ясно, що механізм управління системою банків ускладнився, що розрісся адміністративний апарат своєї помилкової активністю підім'яв низова ланка - відділення, позбавивши їх можливості самостійно вирішувати питання кредитно-розрахункового обслуговування клієнтури. Відомства, творячи реформу за своїм образом і подобою, так захопилися створенням зручних крісел, що не помітили, як управлінська піраміда стала на "голову": внизу одне відділення, а вгорі 12 бюрократичних структур. p align="justify"> У результаті вийшов "апаратний" варіант перебудови банківської системи. Реорганізація, проведена, здавалося б, з метою ліквідації монопольного становища Держбанку і Будбанку в сфері кредитних відносин, привела на зміну одним монополістам інших. Дуже скоро стало ясно, що справжня реорганізація банківської системи ще попереду. На рубежі 80-х і 90-х років у громадській думці стала затверджуватися думка про необхідність переходу до ринкової економіки. На тлі запеклої ідеологічної дискусії навколо даної проблеми стали створюватися перші недержавні комерційні та кооперативні банки. Тим самим виникло якісно новий напрям формування банківської системи. Ідеологічно і економічно було підготовлено грунт для відродження комерційних банків, доля яких, здавалося б, безповоротно визначилася в момент їх повної ліквідації при переході до командних методів управління економікою. Чисельність новостворених комерційних і кооперативних банків швидко зростала. На 1 січня 1989 р. в СРСР налічувалося всього 43 комерційних і кооперативних банку, а через 2 роки їх число зросло до 1357, у тому числі в Росії - до 1215. Надалі кількість комерційних банків продовжувало швидко зростати, в тому числі за рахунок утворилися на базі не виправдали себе державних спеціалізован...
