За допомогою податків кожен платник купує ні що інше, як насолоди. Насолода він витягує з громадського порядку, правосуддя, забезпечення особи і власності В». p align="justify"> Інший зріз проблеми конфлікту інтересів учасників і способів її подолання в податковій сфері може бути представлений у вигляді конфлікту інтересів рівнів влади: федеральної та регіональної - і місцевого самоврядування. Тут модель балансування інтересів учасників реалізується через механізм розподілу повноважень у податковій сфері, гармонізації дохідних і видаткових статей бюджетів різних рівнів і т.д. Балансування інтересів у такому розрізі націлене на забезпечення цілісності економічного простору РФ, створення стимулів до збільшення податкового потенціалу окремих територій і вирівнюванню територіальних диспропорцій. p align="justify"> 2. Превалювання регулюючого початку над фіскальним. Насамперед, хотілося б сказати кілька слів про причинних В«слабкостяхВ» регулюючої функції оподаткування на сучасному етапі. До їх числа можна, безперечно, віднести наступні:
В· зайву централізацію податково-бюджетної системи, що припускає зосередження владних повноважень у податковій сфері, а також значної частини податкових доходів в руках федеральної влади;
В· відсутність або недостатність важелів і ресурсів у регіональної влади для здійснення регулюючої функції оподаткування. У цілому для російської податкової системи характерний надзвичайно висока питома вага непрямих податків (разом з тим основні прямі податки: податок на прибуток, податок на доходи фізичних осіб, податок на майно, земельний податок складають основу формування територіальних і місцевих бюджетів). Дисбаланс податкової системи в бік непрямого оподаткування свідчить про перекосі у бік фіскальної функції оподаткування на шкоду регулюючої, оскільки традиційно саме за допомогою прямих податків здійснюється державне регулювання економіки. Більше того, як про тенденції, можна говорити про зосередження фіскальної функції в руках федеральної влади і про делегування повноважень з регулювання економіки на регіональний і місцевий рівні, ресурси яких досить обмежені в силу централізації податкової системи;
В· об'єктивну В«незрілістьВ» податкової системи, становлення податкової системи як такої. Нагадаємо, що сучасна російська податкова система налічує трохи менше двох десятиліть.
Жорсткі фіскальні важелі, В«висять у повітріВ», економічно необгрунтовані і невиправдані, не можуть складати основу податкової політики. Регулююча функція оподаткування повинна домінувати у процесі прийняття управлінських рішень в області оподаткування, в той час як фіскальна складова все більшою мірою повинна йти на другий план. Багаторічний досвід країн з розвиненою ринковою економікою підтверджує, що податк...
