ове регулювання служить потужним чинником державного впливу на економіку. Воно сприяє формуванню суспільно необхідних пропорцій розвитку, створення ефективної структури економіки, переливу капіталу в сфери, які особливо важливі для сталого соціального та економічного розвитку. У Росії податкове регулювання використовується поки що в значно меншій мірі і не виконує тієї ролі, яка властива йому в країнах з розвиненою ринковою економікою. p align="justify"> Податкова реформа, яка стартувала в 1992 р., спочатку гіпертрофована фіскальну функцію податків і була спрямована, перш за все, на вилучення коштів у підприємств з метою покриття дефіциту бюджету і забезпечення зростання доходів держави, без урахування інтересів інших суб'єктів ринкових відносин.
Проте в даному контексті В«регулятивнийВ» не означає м'який і безконтрольний. Одним із прикладів підвищення ефективності державного податкового менеджменту може стати механізм надання податкових преференцій. p align="justify"> Причому пільги тут слід розуміти в найширшому сенсі цього слова: це і зниження податкових ставок, і податкові відрахування, і податкові кредити, і податкові канікули, і власне пільги.
Не викликає сумніву теза, що у держави існує необхідність оцінки ефективності проведеної ним податковій політики. У зв'язку з цією обставиною незайвим було б наявність контролю над використанням платниками податків коштів, вивільнених внаслідок надання пільг з податків або зміни термінів їх сплати. Необхідність такого контролю зумовлена ​​також тим, що недоперечісленние платниками податків внаслідок надання пільг суми є за своєю економічною суттю державними коштами (прихованою формою бюджетного фінансування), залишеними в розпорядженні платника податку для досягнення поставлених державою цілей соціально-економічного розвитку суспільства. p align="justify"> У момент надання податкових пільг держава повинна виступати як В«ефективний менеджер (кредитор, інвестор)В», тобто як мінімум отримати достовірну інформацію про обсяг В«вкладенихВ» коштів (недоотриманих у вигляді податків бюджетних коштів) і В«віддачіВ» на інвестиції.
Говорячи про економічний ефект податкового стимулювання окремого сектора економіки, галузі, підприємства, у розрахунок слід брати не тільки бюджетні кошти, отримані в майбутньому у вигляді податків в результаті створення нового виробництва, розширення податкової бази і т.д ., а й кількісно оцінити створення нових робочих місць, поліпшення екології та технічних суміжних зростанню виробництва ефектів. У разі використання цих коштів не за цільовим їх призначенням вони в повному обсязі повинні зараховуватися до бюджету того рівня державної влади, рішенням якого була надана пільга чи перевагу по сплаті податків. Однак для визначення нецільового використання цих коштів необхідно наявність дієвої системи контролю величини і динаміки використання пільг з податків, що передбачає в якості обов...
