них коштів, знижується ризик В«подвійногоВ» фінансування. Коли одне і те ж дію фінансується за допомогою бюджетних коштів та отримувачем послуги (роботи), а установа перетворюється на комерційну структуру. p align="justify"> Крім того, методика, коли ціна є первинною одиницею при розрахунку нормативу витрат, дозволить установам, з одного боку, встановлювати ринкову, конкурентну вартість послуги (роботи), з іншого, зняти так звану проблему пільговиків. Справа в тому, що держава гарантує окремим категоріям громадян безкоштовне і пільгове надання послуг, але при цьому відсутні ефективні механізми компенсації витрат установ, пов'язаних з наданням такого обслуговування. p align="justify"> Концентрація податкових ресурсів у федеральному бюджеті, як і зростання масштабів міжбюджетного розподілу, досягли своєї межі. Назріла необхідність поступового зворотного перерозподілу доходів на користь регіональних і муніципальних бюджетів. При цьому міжбюджетні трансферти повинні працювати не тільки на підвищення міжбюджетної збалансованості, але і на підтримку потенціалу розвитку регіонів, тобто як своєрідні субсидії на розвиток. p align="justify"> Отже, з метою вирішення проблем у сфері міжбюджетних відносин слід діяти в наступних напрямках:
? забезпечення реструктуризації бюджетної мережі при збереженні якості та обсягів державних і муніципальних послуг;
? розробка критеріїв якості надання послуг, методик розрахунку фінансового забезпечення державних і муніципальних завдань;
? перехід від фінансування бюджетних установ до фінансування надання державних та муніципальних послуг.
Одним з основних вимог до державної (муніципальної) послугу є її якісне надання з метою підвищення задоволеності споживачів та залучення більшої їх кількості. Парадокс полягає в тому, що протягом фінансового року при зміні державного (муніципального) завдання субсидія на його виконання коригується тільки у бік зменшення, що зазначено в ст. 9.2. Федерального закону від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ В«Про некомерційні організаціїВ» [5]. Якісне виконання послуги нерідко вимагає додаткових витрат, які часто неможливо передбачати до початку процесу виконання завдання. У підсумку нерідкі ситуації, коли установа через відсутність необхідних фінансових ресурсів не в змозі виконати послугу на високому якісному рівні. Більше того, якісне виконання завдання в більшості випадків стає невигідним для державного (муніципального) установи. Особливо це стосується тих послуг, які вимагають не тільки значних трудових та інтелектуальних витрат, але й певного приросту основних і оборотних коштів (проведення вистав, концертів). У меншій мірі це відноситься до послуг з перевагою постійних витрат (інформаційно-бібліотечне обслуговування населення). p align="justify"> Раціональним виходом з даної ситуації бачиться витрачання коштів на надання послуг понад нормативного фінансування з метою перерахунку норм...
