федерального закону від 22 серпня 2004 р. № 122-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів РФ і визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів РФ у зв'язку з прийняттям федеральних законів «Про внесення змін і доповнень до ФЗ« Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ ».
Так, ФЗ № 122 встановлює, що підставою виникнення права муніципального освіти на передане Російською Федерацією і суб'єктом РФ майно є відповідно рішення Уряду РФ і виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ. Ті ж рішення (тільки в цьому випадку не про передачу, а про прийом майна) є підставою і для припинення права муніципального освіти на передане Російської Федерації та суб'єкту федерації муніципальне майно.
До 1991 року в Росії переважно існувало тільки два види власності: державна і особиста власність громадян. Остання, становила незначну частку від першої. Перші згадки про муніципальної власності з'явилися у федеральному законодавстві в 1991 році (Закон «Про місцеве самоврядування», Закон «Про власність в СРСР», Закон «Про підприємства і підприємницької діяльності» та інші, нині вже не чинні законодавчі акти. Найбільш важливим законодавчим актом для становлення інституту муніципальної власності, наповнення її реальним змістом стала постанова Верховної Ради РФ від 27.12.91 № 3020-1 «Про розмежування державної власності Російській Федерації на федеральну власність, державну власність республік у складі РФ, країв, областей, автономних округів, автономної області, міст Москви і Санкт-Петербурга і муніципальну власність ».
Розмежування державної власності на федеральний, суб'єктів федерації і муніципальний рівні здійснювалося відповідно до Постанови ВР РФ від 27.12.91 № 3020-1. Відносно всіх трьох рівнів власності в 1992 році був запущений механізм масової приватизації, який в основному був завершений до 01.07.1994 р., але в 2007 році цей термін був продовжений ще до початку 2012 року, потім до 01.03.2013 року і можливо в Надалі буде продовжено до березня 2018 року.
Таким чином нами були розглянуті основні етапи становлення муніципальної власності, які збігаються з етапами реформування системи місцевого самоврядування в Російській Федерації. [29, с. 41]
На підставі вищевикладеного можна сказати, що муніципальна власність представляє собою особливу форму власності із специфічною структурою суб'єктів і об'єктів, притаманними тільки їй характеристиками і суперечностями. Муніципальна власність як форма загальнонародної (суспільної) і публічної власності передається від імені муніципальних утворень як цивільно-правових суб'єктів органам місцевого самоврядування на право власності для самостійного володіння, користування, розпорядження і управління муніципальним майном. Населення муніципальних утворень, не кажучи про місцевих громадах, по суті не має ніяких прав в частині володіння, користування та муніципальною власністю.
Історія формування муніципальної власністю також представляє дуже значуще місце при вивченні її управління. На підставі «зарубіжного» досвіду були сформовані також основні моделі муніципального господарства, що характеризують ту чи іншу роль місцевого самоврядування у вирішенні певних питань. Також відзначили особливий «російський» шлях формування муніципальної власності, його специфічні особл...
