tify"> У законодавстві не дається чіткої відмінності між виховної та профілактичної роботою в установах і органах, виконуючих покарання та інші кримінально-правові заходи.
Профілактична робота розуміється як захист людей від криміналу, від готовності вчинити злочин. Цей захист здійснюється шляхом виявлення, усунення причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів. Саме на це націлює кримінально-виконавчі інспекції діюча Інструкція кримінально-виконавчих інспекцій, а також порівняно недавно прийнятої Концепції розвитку соціальної, психологічної та виховної роботи із засудженими у виправних установах на період до 2010 року.
Крім того, існують поняття «попередження злочинів», «запобігання злочинів» і «припинення злочинів». Ці поняття містяться в Положенні про кримінально-виконавчих інспекціях. Існує безліч різних визначень цих понять. В цілому під попередженням злочинів розуміється діяльність державних і громадських органів, спрямована на утримання громадян від вчинення злочинів.
Аналіз правових нормативних актів, що регламентують діяльність кримінально-виконавчі інспекції, виявив, що у сфері попередження злочинів кримінально-виконавчі інспекції зобов'язані здійснювати профілактичну роботу серед осіб, які перебувають на обліку. Тим не менш, в Положенні про кримінально-виконавчої інспекції сказано, про попередження злочинів і правопорушень. Отже, в їх обов'язки входить і запобігання, і припинення злочинів та інших правопорушень.
Щодо адміністративних правопорушень співробітник УІІ на підставі ст. 19.3 КоАП РФ, наприклад, має право скласти протокол про адміністративне правопорушення на будь-якого громадянина за умови його непокори законній вимозі з охорони громадського порядку, а також при перешкоджанні виконанню службових обов'язків. Таким чином, співробітник присікає протиправні дії будь-яких осіб, не тягнуть за собою кримінальної відповідальності. Інша справа, коли мова йде про злочини. Здійснювати їх запобігання і припинення співробітники мають право і зобов'язані, але практично реалізувати їх у повному обсязі самостійно не можуть в силу відсутності необхідних сил і засобів. Тому вони взаємодіють з органами внутрішніх справ, своєчасно їх інформують про такі випадки
Своєчасне виявлення та усунення причин і умов злочинності на який-небудь взятої конкретної території робить позитивний вплив на стан правопорядку, отже, і на підвищення ефективності діяльності кримінально-виконавчої інспекції в роботі із засудженими.
Необхідно відзначити, що обставини, що сприяють вчиненню злочинів та інших правопорушень, існують незалежно від яка стоїть на обліку в кримінально-виконавчій інспекції особистості. Наявність таких обставин може бути своєрідним стимулом, провокуючим нестійких осіб до вчинення протиправних дій. Тому усунення подібних обставин необхідно розглядати, насамперед, як самостійної завдання в галузі профілактики. Їх рішення, головним чином, залежить від органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Для кримінально-виконавчої інспекції важливо своєчасно ініціювати проведення загально-профілактичних заходів.
Типова структура кримінально-виконавчої інспекції передбачає, що підрозділ інспекції у формі відділу створюється при чисельності п'ять одиниць і більше, відділення - при чисельності чотири одиниці, групи - при чисельності дві одиниці і біл...
