одіжної політики (далі - ГМП): міжнародні, федеральні, федерально-регіональні, регіональні, регіонально-місцеві, муніципальні. Однак, існуючий блок федеральних і регіональних законів і підзаконних актів, що стосуються молоді та роботи з нею, містить чимало норм, що дають можливість окреслити контури правового статусу державної молодіжної політики та визначити основні положення, на яких будується її здійснення в нашій країні. Принципи формування такої політики, її зміст повинні залежати від конституційних характеристик Росії, їм відповідати. У нинішньому правовому механізмі розробки та реалізації ГМП задіяні органи державної влади всіх її гілок і рівнів, органи місцевого самоврядування та зацікавлені структури громадянського суспільства. Але цей механізм далеко не досконалий і вимагає оптимізації, особливо в частині розмежування відповідальності та управлінських повноважень.
ГМП в Російській Федерації довгий час перебуває на етапі становлення. У процесі її реалізації виникає багато проблем, ефективне вирішення яких можливе лише за наявності дієвого механізму правового регулювання державної молодіжної політики. У сучасній Росії йде процес формування законодавства у цій сфері. Проведений аналіз його стану і динаміки розвитку дозволяє стверджувати, що протягом 1990-2010 рр.. у державних органів відсутня чітка і реалістична концепція його формування. Так і не набув чинності базовий федеральний закон, що регулює відносини у сфері ГМП. При його відсутності не доводиться говорити про повне правовому визнання державної молодіжної політики в Росії. Дана політика як і раніше залишається «полупрізнанним» напрямом діяльності держави і, як наслідок, «неповноцінним» об'єктом правового регулювання.
Головна причина нинішнього «неблагополучного» правового статусу ГМП полягає в тому, що відсутня цілісна теорія її правового регулювання. Створення цієї теорії, яка повинна чітко визначити напрями, масштаби і межі проникнення юридичних розпочав у державну молодіжну політику, - вимога часу теперішнього і майбутнього. У рамках пропонованої теорії повинні розкриватися правова сутність, правові категорії і принципи формування ГМП, предмет, методи та джерела її правового регулювання, досліджуватися відповідні правові норми на різних рівнях, обгрунтовуватися із застосуванням наукової методології і на базі дослідження вітчизняного та зарубіжного досвіду правовий механізм розробки та реалізації ГМП в Росії, коло повноважень і форми відповідальності включених до нього суб'єктів, формулюватися дієвих заходів щодо оптимізації законодавства у даній сфері.
Серйозні проблеми для формування теорії правового регулювання ГМП і розвитку російського законодавства про неї створює відсутність у чинній Конституції РФ терміна «молодь» і утворених на його основі словосполучень. Незважаючи на це, державна молодіжна політика має розглядатися як об'єкт правового регулювання, оскільки:
а) ст. 7 Конституції РФ встановлює, що Росія є соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, а молодіжна політика є невід'ємною частиною такої політики;
б) зафіксовані в першому розділі Конституції РФ права, свободи та обов'язки громадян становлять фундаментальну правову основу для організації і проведення соціальної роботи з населенням, різними соціальними верствами і групами, в тому числі...
