Зміст
Введення
Глава 1. Теоретико-правові основи становлення та розвитку державної служби Російської Федерації
1.1Основние історичні етапи становлення та розвитку державної служби в Російській Федерації
1.2Государственная служба в Російській Федерації: поняття, види, принципи здійснення
Глава 2. Особливості правового регулювання державної цивільної служби, як самостійного виду державної служби в Російській Федерації
2.1Законодательство про державну цивільну службу, як самостійного виду державної служби
2.2Взаімосвязь державної цивільної та муніципальної служби як двох видів публічної служби
2.3 Правовий статус державного цивільного службовця
Глава 3. Актуальні проблеми у сфері регулювання державної цивільної служби, як самостійного виду державної служби
Висновок
Список літератури
Введення
Держава, як частина суспільства, являє собою особливу організацію публічної політичної влади, яка має в своєму розпорядженні апаратом управління і примусу і, представляючи суспільство, здійснює керівництво ним. Згідно ст. 3 lt; garantF1: //10003000.301gt; Конституції Російської Федерації носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в нашій країні є її багатонаціональний народ. Народ здійснює свою владу безпосередньо (через референдуми і вільні вибори), а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Для сучасної Росії однією з найбільш важливих завдань є побудова ефективної держави, подолання серйозних недоліків в організації та функціонуванні системи органів державної влади. Вирішення цього завдання вимагає модернізації державної цивільної служби, яка повинна стати відкритою, конкурентоспроможною і престижною, орієнтованої на результативну діяльність із забезпечення виконання повноважень державних органів, надання державних послуг, активно взаємодіяти з інститутами громадянського суспільства. Саме державна цивільна служба, як самостійний вид державної служби покликана втілювати в життя політику держави у сфері економіки, соціального розвитку, культури, освіти.
Особливо зростає роль державної цивільної служби в умовах фінансово-економічної кризи, коли від професіоналізму, корупційної стійкості, уміння службовців своєчасно і ефективно вирішувати завдання державного управління, надавати якісні публічні послуги залежать і нормальне функціонування ринкової економіки, і збереження соціальної стабільності в суспільстві, і забезпечення і захист законних прав та інтересів громадян.
Актуальність теми дипломного дослідження обумовлена ??тим, що на сучасному етапі розвитку Росії і становленням правової держави незмірно зросло значення державної служби Російської Федерації і її суб'єктів, яка є неодмінним атрибутом всієї системи державного управління. Однією з нагальних проблем наукового супроводу вдосконалення державної служби виступає завдання формування статусу державних цивільних службовців, як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Російської Федерації.
Основні цілі та завдання реформування системи державної служби Російської Федерації були сформульовані в Концепції реформування системи державної служби Російської Федерації, затвердженої Президентом Російської Федерації у 2001 році. Відповідно до Концепції були створені основи єдиної системи державної служби, закладені правові, організаційні та економічні засади її функціонування.
У процесі реформування державної служби була сформована державна цивільна служба як самостійний вид державної служби, вибудувана система федеральної державної цивільної служби та державної цивільної служби суб'єктів Російської Федерації, закріплені принципи взаємозв'язку державної цивільної служби та муніципальної служби, а також закріплений правовий статус державних цивільних службовців Російської Федерації і її суб'єктів.
Важливим етапом реформування державної служби стало прийняття в 2003 році Федерального закону «Про систему державної служби Російської Федерації», в 2004 році Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації». У 2007 році прийнято Федеральний закон «Про муніципальної службі в Російській Федерації».
Президентом Російської Федерації були затверджені Федеральна програма «Реформування державної служби Російської Федерації (2003 - 2005 рр.)» і Федеральна програма «Реформування та розвиток системи державної служби Російської Федерації (2009 - 2013 роки)».
За останні роки також якісно змінилися характер та обсяг законотворчості, відбулося істотне перерозподіл повноважень між Російською Федерацією та її суб'єктами. До таких відноситься інститут державної цивільної служби суб'єктів Російської Федерації. Роль законотворчості суб'єкт...
