світу на конкурсній основі [21, с.51].
Відповідно до Закону № 174-ФЗ засновник встановлює завдання для автономного установи відповідно до передбаченої його статутом основною діяльністю. Сучасний підхід до визначення змісту завдання засновника автономному установі випливає з характеристик якості і параметрів послуги. Відповідно до чинного законодавства передбачається виділення коштів не на утримання автономних установ як таких, а на фінансування виконання завдання засновника, тобто фінансування їх діяльності з надання послуг населенню, визначених на основі нормативів витрат.
Так, наприклад, під освітньої послугою розуміється послуга, що надається вихованцю (обучающемуся) на безоплатній основі освітньою установою, пов'язана з формуванням у нього знань, умінь і навичок (у тому числі професійної діяльності) в ході освоєння освітніх програм, що відповідають вимогам державного освітнього стандарту, і оплачувана за рахунок коштів бюджетів [30, с.65].
Визначення змісту завдання засновника автономному освітньому установі націлене на: мотивацію освітніх установ до ефективного використання бюджетних ресурсів і підвищенню ефективності освітньої діяльності та поліпшенню якості освітніх послуг відповідно до сучасних вимог ринку праці та міжнародними стандартами; надання бюджетних ресурсів освітнім установам виходячи з оцінки якості освітніх послуг та інших показників оцінки ефективності освітньої діяльності навчального закладу; забезпечення навчальних закладів обсягом бюджетних ресурсів, достатнім для здійснення освітньої діяльності та фінансування програм розвитку; забезпечення самостійності закладів у розподілі бюджетних асигнувань між кодами бюджетної класифікації [35, с.11].
Порядок формування завдання федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції і повноваження засновника федерального автономного установи, визначається з урахуванням вимог Положення, затвердженого Постановою № 182. Згідно з Положенням про формування завдання засновника щодо федерального автономного закладу засновник, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у відповідній сфері, визначає види послуг, показники, що характеризують склад, якість і обсяг (зміст) послуг (виконання робіт), а також порядок, умови та результати державних послуг (робіт), що надаються федеральним автономним установою.
Стаття 69.2 Бюджетного кодексу передбачає багатоваріантний характер змісту державного завдання. Передбачається, що такий же різноманітний характер повинен носити і механізм бюджетного фінансування державного завдання, встановлюваного для автономних і бюджетних установ.
Обсяг фінансового забезпечення завдання засновника не повинен ставитися в залежність від типу відповідного державного або муніципального установи за умови, що автономне установа створена шляхом зміни типу існуючого державного або муніципального установи. Виходячи з цього положення порядок формування завдання і визначення розмірів його фінансового забезпечення на надання послуг (виконання робіт) для автономного установи діють і для бюджетних установ.
Зовсім по-різному для кожного з цих типів закладів вирішуються питання щодо фінансового забезпечення утримання майна, розвитку закладів тощо
Фінансове забезпечення утримання федерального майна, що перебуває в ...
