ання [17].
Відзначимо, перш за все, що для країн, що вступають в етап переходу до ринку, характерні найгостріші екологічні проблеми, що перейшли у спадок від адміністративно - командної системи. Для їх вирішення необхідно різко посилити обмеження на шкідливі викиди, значно підвищити податки на виробників, що використовують екологічно небезпечні технології, і т.п. Однак виробники в масі своїй технологічно не готові створювати продукцію з меншим шкідливим зовнішнім ефектом. Тому спроби швидко змінити екологічну ситуацію шляхом введення жорстких нормативів, санкцій та додаткових податків виллються в значне скорочення обсягів виробництва, що посилить економічний спад, характерний для початку перехідного періоду.
Рішення проблеми бачиться на шляхах поступового посилення політики регулювання негативних зовнішніх ефектів із заздалегідь, за кілька років оголошеними, черговими змінами екологічних нормативів, розмірів податків, штрафів і т.п. Це дозволило б підприємствам заздалегідь пристосуватися до прийдешніх змін і відреагувати на них впровадженням екологічно безпечної технології, а не різким скороченням виробництва [18].
Регулювання процесу перерозподілу ресурсів та виробництво суспільних благ (національна оборона, фундаментальна наука, освіта, охорона здоров'я тощо) в перехідній економіці ускладнюється через високу інфляцію. Як відомо, від високої інфляції найбільше страждають особи з відносно стабільними номінальними доходами, до яких, зокрема, належать працівники бюджетних галузей. Починається перетік кваліфікованих наукових, педагогічних та інших кадрів у сфери діяльності, що приносять більш високі доходи. Для того щоб перешкоджати цьому процесу, зберегти кадровий потенціал в життєво важливих для розвитку суспільства сферах, обов'язковим елементом політики перерозподілу ресурсів на перехідному етапі повинна бути ефективна система захисту доходів працівників бюджетної сфери від інфляції.
Чим вище темпи інфляції і глибше спад в перехідній економіці, тим вище роль стабілізаційної функції державного регулювання. Дана функція реалізується головним чином за допомогою традиційних методів бюджетної, фіскальної і кредитно - грошової політики. Основна складність стабілізаційного регулювання на перехідному етапі пов'язана з тим, що високі темпи інфляції пов'язані тут з глибоким економічним спадом. У цих умовах стимулююча бюджетна, фіскальна та кредитно - грошова політика, спрямована на подолання спаду, сприяє посиленню інфляції. І навпаки, посилення кредитно - грошової, фіскальної і бюджетної політики, спрямоване на придушення інфляції, сприяє поглибленню падіння виробництва. Перед державою постає складна проблема поєднання «жорсткості» і «м'якості» в економічному регулюванні.
На пізніших етапах перехідного періоду, в міру подолання економічного спаду і зниження інфляції, все більш актуальною стає функція стимулювання економічного зростання. До цього моменту у держави з'являється можливість збільшити фінансування фундаментальної економіки та освіти, що сприяє прискоренню НТП, зменшити тягар податкового тягаря, що стимулює зростання ділової активності, більш активно використовувати податкову і кредитно-грошову політику як засіб стимулювання технічного прогресу і зростання інвестицій [19] .
У змішаній економіці уряд повністю інтегровано в кругообіг матеріальних і грошових коштів, що у...
