і визначають попит на робочу силу:
встановлення системи пільгового оподаткування та кредитування суб'єктів господарювання з метою формування нових робочих місць в життєво важливих виробництвах та сфері послуг, а також у районах з критичним станом ринку праці;
розширення прямих бюджетних інвестицій у створення і модернізацію робочих місць у високотехнологічних і наукомістких виробництвах та сфері послуг;
забезпечення економічної зацікавленості підприємств у створенні робочих місць для громадян, неконкурентоспроможних на ринку праці (надання пільг з
платам до бюджету, дотації для формування спеціалізованих робочих місць і т.д.);
активізація створення тимчасових робочих місць на основі громадських робіт і розвиток нестандартних форм зайнятості за допомогою заходів, здатних економічно зацікавити в цьому суб'єкти господарювання (зниження внесків на соціальне страхування за тимчасових і частково зайнятих працівників; полегшення процедури прийому їх на роботу і т.д.) [7, c. 13].
Побудова ефективної системи створення та збереження перспективних робочих місць обумовлює необхідність визначення потреби в них на середньострокову перспективу. Для цього слід:
здійснити на основі атестації робочих місць оцінку загальної та додаткової потреби в них на середньостроковий період з урахуванням галузевих і регіональних особливостей;
розробляти на кожному підприємстві (в організації) план-прогноз професійно-кваліфікаційної структури кадрів з подальшим погодженням потреби виробництва в працівниках з можливістю профпідготовки в рамках системи професійної освіти, а також професійного навчання безпосередньо на виробництві. У разі виявлення нестачі кадрів складати замовлення-договори (заявки) наймачів на їх підготовку, при надлишку - завчасно (наприклад, за рік) повідомляти службу зайнятості про чисельність робітників і фахівців, що знаходяться під загрозою вивільнення, з метою прийняття попереджувальних заходів;
на основі даних організацій про потреби в робочих місцях розробляти галузеві та регіональні програми їх створення, які будуть враховуватися при розробці державних програм соціально-економічного розвитку країни, а також прогнозів професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів.
Складність і суперечливість проблеми безробіття підкреслюють особливу важливість державної політики зайнятості.
Відносно безробіття держава має у своєму розпорядженні трьома видами політики: соціальний, макроекономічної та у сфері зайнятості. Функція соціальної політики полягає в наданні допомоги безробітним з метою підтримки їх життєвого рівня. Макроекономічна політика передбачає використання грошово-кредитних і бюджетно-податкових заходів для скорочення безробіття. Політика у сфері зайнятості спрямована на створення нових робочих місць, системи перепідготовки кадрів, центрів з працевлаштування і т.д.
Всі методи і заходи, за допомогою яких держава впливає на зайнятість і безробіття, можна розділити на дві групи: активні і пасивні.
Активні заходи щодо скорочення безробіття націлені на створення додаткових робочих місць.
Пасивна політика зайнятості включає створення системи соціального стра...
