носяться до всіх видів такого підприємництва. Зазначений ознака означає, що суб'єкт взагалі не має ліцензії. Вона у нього відсутня, хоча повинна бути їм отримана.
Найбільш складним в даному випадку є: а) встановити обов'язки особи отримати дозвіл (ліцензію); б) визначити дійсність дозволу (ліцензії) для здійснюваної діяльності; в) вирішити раніше порушене питання про те, що даний вид діяльності підпадає під ознаки діяльності, щодо якої федеральним законодавством встановлено обов'язок отримання дозволу. Наприклад, ті чи інші дії утворюють названу на ст. 17 lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7C88A5337F359D4235B24F536D9EA79448B33D9FCE3E6jAR9Ogt; Федерального закону від 8 серпня 2001 р 128-ФЗ Про ліцензування окремих видів діяльності медичну діяльність, що вдобавок вимагає звернення до спеціального Положення lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B6CD8E593CF359D4235B24F536D9EA79448B33D9FCE7EEjAR9Ogt; про її ліцензування. У другому випадку необхідно встановити, що наявна ліцензія, якщо вона піддана сумніву за змістом, а також дії в часі та просторі, дійсна для здійснюваної підприємницької діяльності (п. П. 5 lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260BBCD8F5D3DF359D4235B24F536D9EA79448B33D9FCE7EEjAREOgt;, lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260BBCD8F5D3DF359D4235B24F536D9EA79448B33D9FCE7EEjARCOgt; Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 18 листопада 2004 №23).
Перелік видів діяльності, що вимагають обов'язкового ліцензування, міститься у Федеральному законі lt; consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7C88A5337F359D4235B24F5j3R6O gt; від 13 липня 2001 Про ліцензування окремих видів діяльності raquo ;. До ліцензованих видів діяльності віднесені ті види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів РФ і регулювання яких не може здійснюватися ніякими іншими методами, інакше як ліцензуванням.
Потребує уточнення той факт, що ст. 17 lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7C88A5337F359D4235B24F536D9EA79448B33D9FCE6EBjARCOgt; Закону Про ліцензування окремих видів діяльності хоча і містить вичерпний перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібна ліцензія, але при цьому законодавець не провів розділової риси між підприємницької та іншої економічної діяльністю. У цьому ж аспекті, на наш погляд, в наявності незавершеність і самого кримінально-правової заборони - мабуть, в сучасних політичних та економічних умовах кримінальним законом має переслідуватися не тільки незаконне підприємництво, але і будь-яка інша реєстрація або подальше функціонування організацій, пов'язані із зазначеними в диспозиції ст. 171 lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7CA8B5F3DF359D4235B24F536D9EA79448B33D9FEE1E8jAR9Ogt; КК РФ діями, і поширюватися на всі некомерційні організації, котрі реєструються або діючі на території Російської Федерації і підпадають під юрисдикцію Росії.
А.А. Магомедов і С.Ф. Мазур, аналізуючи диспозицію ст. 171 lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7CA8B5F3DF359D4235B24F536D9EA79448B33D9FEE1E8jAR9Ogt; КК РФ, вважають, що ця заборона має бути сформульований нової кримінально-правовою нормою - ст. 171.2 Незаконна реєстрація або функціонування некомерційних організацій .
Необхідно також враховувати, що дія вищеназваного Закону lt; consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7C88A5337F359D4235B24F5j3R6O gt; не поширюється на наступні види діяльності: страхова, нотаріальна, біржова, в галузі зв'язку, професійних учасників ринку цінних паперів, митної справи та деякі інші (всього 17), які перераховані в ч. 2 ст. 1 lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7C88A5337F359D4235B24F536D9EA79448B33D9FCE7EEjARBOgt; Закону. Поряд з цим характер здійснення такої в ряді випадків свідчить про підприємницької діяльності її учасників. Наприклад, користувачами надр можуть бути суб'єкти підприємницької діяльності відповідно до ст. 9 lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7C88A533DF359D4235B24F536D9EA79448B33D9FCE1EEjARAOgt; Закону РФ Про надра raquo ;. Федеральний закон від 7 липня 2003 Про зв'язок встановлює, що оператор зв'язку - юридична особа або індивідуальний підприємець, що надають послуги зв'язку на підставі відповідної ліцензії (ст. 2) lt;consultantplus://offline/ref=D81298A9D8B90A137998DD4722228260B7CA895E3FF359D4235B24F536D9EA79448B36jDRBOgt;.
Визнаючи подібну діяльність підприємницькою, не слід виключати кримінальну відповідальність винних осіб за незаконне підприємництво у формі його здійснення без спеціального дозволу (ліцензії). Проте, даючи кримінально-правову оцінку протиправним діям, на думку дисертанта, належить керуватися пол...
