ристрою дітей, які залишилися без піклування батьків.
По-друге, в механізм правового регулювання глав 20-21 lt; garantF1: //10005807.620gt; СК РФ додана можливість субсидіарного застосування правил глави 39 lt; garantF1: //10064072.2039gt; Цивільного кодексу РФ, а також загальних положень цивільного законодавства про зобов'язання, у тому числі положень про відповідальність за невиконання зобов'язань (розділ III lt; garantF1: //10064072.30000gt; ГК РФ).
По-третє, у зв'язку із зазначеними нововведеннями поставлено питання про правову природу договору про здійснення опіки чи піклування.
Відзначимо, що після набрання чинності СК lt; garantF1: //10005807.0gt; РФ (нагадаємо, це сталося 1 березня 1996) правова природа даного договору в спеціальній літературі часто зовсім не аналізувалася.
Думки авторів, які звернулися до цієї теми, розходяться. Так, Л.Ю. Міхєєва договір про здійснення опіки чи піклування відносить до групи цивільно-правових договорів про надання послуг; П.В. Крашенинников, П.І. Седугін, М.Ю. Челишев розглядають його як змішаний договір; Л.В. Барков пропонує вважати його договором про надання соціальних послуг.
До прийняття Федерального закону lt; garantF1: //93182.14gt; Про опіки і піклування та внесення змін до СК РФ призначення опікуна чи піклувальника проводилося на підставі постанови голови районної адміністрації за місцем проживання особи, яка потребує опіки (піклування). Питання про порядок укладання договору регулювався нормами глави 21 lt; garantF1: //10005807.621gt; СК РФ ( Прийомна сім'я ), Положенням lt; garantF1: //10035525.1000gt; про прийомну сім'ю, затвердженим постанотичних lt; garantF1: //10035525.0gt; Уряду РФ від 17 серпня 1996 N 829 та Типовим договором lt; garantF1: //10035525.2000gt; про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю, що є додатком N 1 до Положення про прийомну сім'ю. Договір про передачу дитини (дітей) на виховання в сім'ю був юридичною фактом утворення прийомної сім'ї. Стаття 152 СК РФ в колишній редакції вказувала, що договір має передбачати умови утримання, виховання та освіти дитини (дітей), права та обов'язки прийомних батьків, обов'язки по відношенню до прийомної сім'ї органу опіки та піклування, а також підстави та наслідки припинення такого договору. Типовий договір всі перераховані умови містив.
В даний час ч. 1 ст. 14 lt; garantF1: //93182.1401gt; Федерального закону Про опіки і піклування дозволяє укласти договори про прийомну сім'ю і про патронатної сім'ї (патронат, патронатного виховання), розглядаючи їх як окремі випадки (різновиди) договору про здійснення опіки чи піклування на відплатних умовах. Ця стаття дозволяє здійснювати оплатне опіку чи піклування не тільки над дітьми, а й над дорослими підопічними шляхом укладення договору.
Крім того, законодавець недвозначно визначив юридичний факт, що породжує виникнення відносин, пов'язаних з опікою і піклуванням. Згідно з п. 6 ст. 11 lt; garantF1: //93182.1106gt; Федерального закону Про опіки і піклування підставою виникнення відносин між опікуном чи піклувальником і підопічним є акт органу опіки та піклування про призначення опікуна чи піклувальника. У частині 4 п. 7 ст. 145 lt; garantF1: //10005807.145073gt; СК РФ визначено, що при встановленні опіки чи піклування за договором в момент прийняття акта в опікуна або піклувальника виникають права та обов'язки з представництва прав та інтересів підопічного.
Очевидно, що виникнення правовідносин у зв'язку з встановленням опіки чи піклування законодавець пов'язує саме з прийняттям акту. Яким повинен бути його зміст?
По-перше, в акті про призначення опікуна чи піклувальника може бути названий термін дії повноважень останнього. Так, якщо опіку над дитиною встановлюється за заявою його батька на період, коли у зв'язку з тривалим відрядженням батько не може виконувати свої батьківські обов'язки (ст. 13 lt; garantF1: //93182.1301gt; Федерального закону Про опіки і піклування ) , в акті може бути сказано, що опіка встановлюється на період до повернення батька за місцем проживання, або називається конкретний термін, наприклад, два місяці. У відповідності зі ст. 29 lt; garantF1: //93182.2912gt; Федерального закону Про опіки і піклування витікання терміну дії акта про призначення опікуна чи піклувальника служить автоматичним підставою припинення опіки чи піклування.
По-друге, відповідно до ст. 10 lt; garantF1: //93182.1008gt; Федерального закону Про опіки і піклування при призначенні одному підопічному кількох опікунів (піклувальників) в акті можуть визначатися обов'язки кожного з них. У випадках, передбачених ст. 14 lt; garantF1: //93182.1402gt; Федерального закону Про опіки і піклування raquo ;, в акті може бути закріплено, що опікун (піклувальник) виконує свої обов'язки возмездно.1
По-третє, в акті можуть перераховуватися окремі дії, які опікун або піклувальник здійснюва...
