и вирішенні питань громадянства, і спрямована, насамперед, на дотримання прав і свобод індивіда в цій галузі.
3.2 Провадження у справах про громадянство
Закон про громадянство містить як норми матеріального права, що визначають правила вирішення питань про громадянство по суті, так і адміністративно-правові норми, що регламентують провадження у справах про громадянство, до яких відносяться:
1) порядок оформлення та подання заяв з питань громадянства;
2) порядок розгляду заяв з питань громадянства;
) порядок і строки прийняття рішень з питань громадянства;
) виконання рішень з питань громадянства;
) контроль за їх виконанням.
В-першу чергу, оформлення набуття чи припинення російського громадянства залежить від місця проживання заявника:
1) особа, яка проживає на території РФ, подає заяву до територіального органу Федеральної міграційної служби;
2) особа, яка проживає за межами РФ і не має місця проживання на території РФ, подає заяву в дипломатичне представництво або консульська установа РФ, що знаходяться за її межами.
Відповідні органи приймають заяви громадян з питань громадянства в межах своєї компетенції, перевіряють відповідність заяв і подаються разом з ними документів вимогам і умовам, передбаченим Законом про громадянство та Положенням про порядок розгляду питань громадянства, і складають висновки на заяви про зміну громадянства в загальному порядку. Після чого територіальні підрозділи направляють свої висновки до Федеральну міграційну службу, а дипломатичні представництва і консульські установи - у Міністерство закордонних справ РФ. У свою чергу дані органи складають висновки на заяву і направляють його разом з необхідними документами і матеріалами у Федеральну службу безпеки РФ, яка здійснює перевірку поданих документів, матеріалів, а також містяться в них відомостей щодо осіб, які досягли віку 14 років, і дає відповідне висновок.
Надалі заяву разом з документами і матеріалами, включаючи укладення, направляється до Комісії з питань громадянства при Президентові РФ для попереднього розгляду і підготовки пропозицій Президентові РФ
Термін розгляду заяв при цьому не повинен перевищити двох місяців в кожному з вищевказаних органів ..
Рішення з питань громадянства РФ повинні прийматися за кожною заявою окремо.
Повноважні органи у своїх висновках зазначають заснування:
1) прийняття до громадянства РФ і відновлення в громадянстві РФ;
2) відхилення заяви, дозволи виходу з громадянства РФ;
) відмови у виході з громадянства РФ.
Згідно з ч. 2 ст. 32 Закону про громадянство заяву з питань громадянства підлягає державній реєстрації. При подачі заяви про зміну громадянства (прийомі, відновленні, виході) заявнику видається довідка про прийняття заяви до розгляду, підтверджуюча прийом заяви до розгляду та сплату державного мита або консульського збору. У довідці також вказуються реєстраційний номер заяви та стаття (частина, пункт) Закону про громадянство, на підставі якої подано заяву.
Відповідно до п. 7 Положення заява має бути складено російською мовою. Усі надані разом із заявою документи, виконані не російською мовою, підлягають перекладу на російську мову. Вірність перекладу або справжність підпису перекладача повинна бути засвідчена нотаріальної записом.
Заява та супутні йому матеріали пред'являються особисто заявникам, за винятком випадків, що мають винятковий характер і підтверджених документально (тяжке захворювання, засвідчене відповідним медичним закладом, виїзд в тривалу службове відрядження, що засвідчується довідкою з місця роботи, і т.д.). За таких обставин згідно з ч. 3 ст. 32 Закону про громадянство дані документи можуть бути передані для розгляду через іншу особу або направлені поштою. Така подача заяви повинна здійснюватися на підставі нотаріально посвідченої довіреності, якою представник уповноважується на здійснення цих дій. При цьому справжність підпису особи, яка підписала заяву про зміну громадянства, і відповідність копії документа, прикладеного до заяви, його подлиннику також має бути засвідчена нотаріально.
Частина 4 ст. 32 Закону про громадянство передбачає ще одне виключення з правил про особистій подачі заяв з питань громадянства. Воно стосується зміни громадянства дитини або недієздатної особи. Заява про зміну громадянства в таких випадках подається батьками або іншими законними представниками.
Наступним етапів провадження у справах про громадянство РФ виступ...
