йськової служби.
Обмеження в політичних правах, встановлене п.2 ст.9 Федерального закону РФ Про статус військовослужбовців raquo ;, не тільки відповідає вимогам п.3 ст.55 Конституції РФ, а й цілком узгоджується з загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права. Зокрема, в ст.22 Пакту про громадянські і політичні права зазначається: ... не перешкоджає запровадженню законних обмежень користування цим правом для осіб, які входять до складу збройних сил і поліції raquo ;. Міжнародна організація праці у своїй Конвенції Про свободу асоціацій та захист права на організацію вказала, що національне законодавство визначає, якою мірою гарантії, передбачені цією Конвенцією, застосовуватимуться до збройних сил і поліції (ст.9).
Важливу групу обмежень утворюють заборони при звільненні військовослужбовців з військової служби. Вони вводяться, як правило, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами. Подібні обмеження стосуються можливості втручання в приватне життя громадянина, який звільнився з військової служби, обмеженням деяких його прав. Всі військовослужбовці в тій чи іншій мірі допускаються до відомостей, що становлять державну таємницю. При звільненні з військової служби зазначені особи в залежності від ступеня секретності довірених ним раніше відомостей не можуть виїжджати за кордон протягом певного часу.
Таким чином, обмеження політичних прав є необхідним елементом статусу військовослужбовця. Але обмеження тоді будуть ефективні, коли вони:
визначаються лише федеральними законами (вимога п.3 ст.55 Конституції РФ);
не мають двоякого сенсу (тлумачення), тобто зрозумілі і військовослужбовцям, і контролюючим дотримання цих заборон державним органам;
обгрунтовані з погляду ефективності службової діяльності військовослужбовців.
3.2 Заходи щодо вдосконалення законодавства про політичні права і свободи військовослужбовців
Найважливішою основою конституційного ладу держави, закріпленої в ст.3 Конституції РФ, є народовладдя.
Вільні вибори разом з референдумом є вищим безпосереднім вираженням влади народу. Народ здійснює свою владу безпосередньо, насамперед, через вибори, а також через органи державної влади та місцевого самоврядування, повноваження яких є похідними від влади народу.
До числа найбільш важливих елементів політичного статусу особистості традиційно належить право громадян обирати і бути обраними до органів влади. У сучасних демократичних державах вибори є основоположною умовою легітимності таких органів, які реалізують народний суверенітет протягом встановленого законодавством строку.
Питання, пов'язані із забезпеченням реалізації виборчих прав громадян Російської Федерації, продовжують залишатися актуальними і в даний час в світлі проведення чергового реформування виборчої системи держави.
Забезпечення виборчих прав громадян правовими гарантіями і правовими процедурами, адекватними процесуальними способами захисту і відновлення порушених прав - один з основних напрямків конституційно-правової реформи, що проводиться в нашій країні.
Основні гарантії реалізації громадянами конституційного права на участь у виборах і референдумах, що проводяться на території Російської Федерації відповідно до Конституції РФ, федеральними законами, конституціями (статутами), законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень, визначаються Федеральним конституційним законом РФ від 28.06.2004 року № 5-ФКЗ Про референдум Російської Федерації raquo ;, Федеральним законом РФ від 12.06.2002 року № 67-ФЗ Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації , Федеральним законом РФ від 26.11.1996 року № 138-ФЗ Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування raquo ;. Зазначені законодавчі акти спрямовані на забезпечення проведення вільних демократичних виборів, захист виборчих прав і свобод людини і громадянина.
У силу п.1 ст.9 Федерального закону РФ Про статус військовослужбовців військовослужбовці відповідно до Конституції РФ, федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, брати участь у референдумі, а також в інших формах здійснення місцевого самоврядування.
Будучи повноправними громадянами держави, військовослужбовці користуються всією повнотою виборчих прав, наданих законодавством громадянам Росії.
У якості елементів виборчого права виділяють:
