пріоритети бюджетної політики в 2013-2015 роках:
безумовне виконання законодавчо встановлених зобов'язань по виплаті соціальних допомог та компенсацій у сфері соціального захисту населення (з урахуванням змін законодавства РФ, спрямованих на підвищення адресності надання соціальної допомоги, застосування принципу оцінки потребу при встановленні заходів соціальної підтримки);
забезпечення збалансованості бюджету Пенсійного фонду РФ і подальшого розвитку пенсійної системи;
забезпечення зобов'язань у сфері освіти, охорони здоров'я, культури з урахуванням визначення обсягу гарантованих державних (муніципальних) послуг в даних сферах і формування єдиних нормативних витрат на їх надання, а також набрання чинності положень Федерального закону Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації raquo ;;
забезпечення реалізації першочергових завдань соціальної сфери, поставлених в указах Президента РФ Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики raquo ;, Про заходи щодо реалізації державної політики в галузі освіти і науки raquo ;, Про вдосконалення державної політики у сфері охорони здоров'я raquo ;, Про заходи щодо реалізації демографічної політики .
Обсяг бюджетних асигнувань (бюджетні кошти, передбачені бюджетним розписом одержувачу або розпоряднику бюджетних коштів.) федерального бюджету на реалізацію видаткових зобов'язань у сфері соціальної політики складе в 2013 році 3 901 400 000 000. рублів, 4008, 5 млрд. рублів в 2014 році і 4 197,0 млрд. рублів в 2015 році.
Дефіцит федерального бюджету в 2012 році очікується на рівні 0,1% ВВП (68100000000. рублів). У 2013 - 2015 роках дефіцит федерального бюджету проектується в обсязі: 1,5% ВВП (+991900000000. Рублів) в 2013 році, 0,6% ВВП (+459700000000. Рублів) в 2014 році і 0,1% ВВП (92200000000. рублів) в 2015 році. При відносно невеликому дефіциті федерального бюджету обсяг нафтогазового дефіциту збережеться на досить високому рівні (в 2013 р - 10,1% ВВП, в 2014 р - 8,9% ВВП, в 2015 р - 8,6% ВВП), що свідчить про збереження залежності російської економіки від цін на енергоресурси на світовому ринку.
Основними джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету в 2013 - 2015 роках будуть виступати державні запозичення і надходження від приватизації федеральної власності.
На 2013-2015 роки державні запозичення заплановані в обсязі, що перевищує дефіцит федерального бюджету. Це дозволить утриматися від витрати Резервного фонду і поповнити його за рахунок частини нафтогазових доходів.
Слід зупинитися докладніше на розвитку пенсійної системи та обов'язкового соціального страхування. ЄСП був скасований не так давно, тому система страхових внесків досі зазнає змін, реформування її повністю не закінчено. Крім того, одним з основних соціальних пріоритетів на найближчі три роки було названо забезпечення збалансованості бюджету Пенсійного фонду РФ і подальшого розвитку пенсійної системи. У документі зазначено, що пропозиції щодо розвитку пенсійної системи будуть розроблені до вересня 2012 р 2013 - 2015 рр. тариф страхових внесків у державні позабюджетні фонди для більшості платників планується зберегти на рівні 30 відсотків і 10 відсотків понад встановленої граничної величини бази для нарахування пенсійних внесків. Крім того, в 2013 р буде вироблений підхід до визначення тарифу страхових внесків у державні позабюджетні фонди РФ для малого бізнесу та некомерційних організацій, що здійснюють основну діяльність в сфері соціального обслуговування населення, а також для благодійних організацій та компаній, що застосовують УСН.
Передбачається збільшення тарифів на обов'язкове медичне страхування для непрацюючого населення. Відзначимо, що обов'язкове медичне страхування в Основних напрямах згадується неодноразово. Зокрема, планується включити в страхові випадки надання меддопомоги витрати по здійсненню профілактичних щеплень, здійснюваних у рамках Національного календаря профілактичних щеплень. Крім того, автори документа вказали, що у зв'язку з переходом на повний тариф оплати медичних послуг у системі ОМС залишається відкритим питання відображення в ньому витрат на придбання дорогого устаткування. Вирішення цього питання дозволить залучити в охорону здоров'я інвестиції, у тому числі в рамках приватно-державного партнерства. У такому випадку в реалізації інвестиційних проектів в галузі медицини та охорони здоров'я зможуть брати участь нові організації. В Основних напрямах також говориться, що перехід на сучасні методи управління передбачає забезпечення рівного доступу до надання меддопомоги в рамках системи ОМС для державних медичних організацій, приватних клінік, приватнопрактикуючих лікарів за єдиними економічно обґрунтованими тарифами. Відповідно, можна очікувати розробки ...
