лади області з урахуванням думки органів місцевого самоврядування розробляють і здійснюють програми соціального захисту та підвищення рівня зайнятості населення, вживають заходів щодо створення фондів зайнятості населення, надання інвалідам, пенсіонерам та іншим соціально незахищеним групам населення відповідних пільг, створення нових робочих місць, перенавчання новим професіями, видачу ліцензій недержавним організаціям з надання послуг у сфері зайнятості населення.
2. Законом області встановлюються інші, що не суперечать Федеральному закону умови і порядок виплати допомоги з безробіття, визначення підходящої роботи, які посилюють соціальну захищеність трудящих, включаючи продовження термінів виплати та збільшення розмірів допомог, винагороду за працю на оплачуваних на громадських роботах ". У роки Радянської влади такого відриву керівників від рядових громадян не було.
Керівники області та обласного центру намагаються довести мешканцям області, що тепер-то вони стали жити в умовах справжньої демократії. Тому приводу вони нерідко висловлюються і на сторінках обласних газет. У лютому цього року в газеті "Томський вісник" губернатор В. Кресс заявив: "Обласне уряд - перший крок на шляху до справжньої демократії ". Г. Козак. У газеті "Червоний прапор" він заявив; "Томська область є зразком демократії ". Не більше й не менше. [17]
На думку М.Г. Миколаєва, те, що записано у Статуті області не відображає рівних прав та можливостей громадян. Є повні права і гарантії для високопоставлених чиновників і урізані до мінімуму - для всіх інших. Прийнятий порядок виборів до обласну Думу не відображає інтересів усіх верств населення області. Теперішній її склад не міг прийняти Статут, в якому були б записані дійсно рівні права і гарантії як для підприємців, бізнесменів і керівної верхівки в області, так і для робітників, селян, вчителів, лікарів, вчених, студентів і пенсіонерів.
На думку М.Г. Миколаєва, до статутів Томської області області та м. Томська необхідно внести зміни. Там повинна бути відображена реальна можливість профспілковим організаціям, організаціям ветеранів праці та воєн, студентським об'єднанням обирати в склади Дум різних рівнів своїх представників. Перебуваючи в законодавчої гілки влади, такі депутати зможуть відстоювати свої права, приймати закони забезпечують дійсне народовладдя. [18]
В даний час, за словами губернатора В.М. Кресса, найпродуктивніший шлях для Томської області - Це В«розробка і реалізація спільних економічних програм, переважно довгострокових. Скажімо, будівництво сучасних автодоріг, так необхідних Сибіру. Без пшениці Алтаю більшості сибірських регіонів просто не прожити; безлісний Алтай дуже потребує томському газі; Томич кровно зацікавлені в дешевому вугіллі Кузбасу; кемеровчане ж необхідна електроенергія Хакасії ... В»[19]. p> Необхідно також сказати про очолюваної В.М. Крессом організації В«Сибірська угодаВ». Ось що він сам говорить про неї: В«Сибірська угодаВ» - перша в Росії організація, що об'єднала керівників великих географо-економічних регіонів. В«Велика ВолгаВ», В«Північно-ЗахідВ» та інші з'явилися вже потім. Нас штовхнула назустріч один одному саме життя, необхідність вести відносини з центром узгоджено. У тій же Державній Думі сибірське представництво, по суті, мізерно: за чисельністю населення Томська область має там одного депутата, Хакасія і Республіка Алтай - теж по одному, і навіть такі гіганти, як Тюмень або Красноярський край, - всього по три депутати ... Порізно нас - у силу віддаленості від Москви - ніхто не почує. Але коли дев'ятнадцять суб'єктів Федерації утворюють такий собі моноліт, з нами неможливо не рахуватися. За останні кілька років жодної наради асоціацію не проходило без участі прем'єр-міністра. Відповідно прийняті нами рішення знаходять в уряді реальну підтримку В». [20]
У рамках теми даної курсової роботи необхідно навести слова В.М. Кресса про самоврядування і самостійності регіонів у прийнятті рішень: В«самоврядування в рамках федеративного держави - на більше ми не замахуємося. Ні про яке В«Сибір-ському сепаратизмі В»мови бути не може. Подібні гасла і навіть спроби їх проведення в життя історії вже відомі: нічим хорошим вони не кінчалися. Взагалі взаємини центру і регіонів в нашій країні будуються за принципом гойдалок. Тобто федеральна влада тиснуть на нас всій чиновницькій силою, ми ж, як можемо, чинимо опір і навіть намагаємося протидіяти. За рахунок такого руху і досягається баланс інтересів. Образ, звичайно, кілька легковажний, але сам принцип хороший, оскільки дозволяє дотримуватися усталений паритет сторін. Важливо, щоб амплітуда цього руху не виявилася дуже велика. І вже зовсім погано, коли починається різке перетягування гойдалок в одну сторону: тут виникає загроза або надзвичайлівки і тоталітаризму, або сепаратизму В». [21]
ВИСНОВОК
Механізм держави, що охоплює всі державні органи, безпосередньо уособлює де...
