клики до скликання Установчих зборів були не тільки партійними, а й громадські організації та посадовими особами місцевої адміністрації. Так з постанови Кооперативній групи Тимчасового Ради Російської Республіки від 11 листопада 1917 видно, що єдиним джерелом влади, аж до скликання Установчих зборів є цей уряд [197]. Набирає обертів реакція кадетської партії на захоплення влади більшовиків, яка не бажала визнавати втрату влади. p> По В«Положення про вибори до Всеросійських Установчих зборівВ» правом участі у виборах наділялися громадяни Росії обох статей, які досягли 20-річчя, без національного відмінності і віросповідання, військовослужбовці, які не дезертирували з фронту [198]. У виборах не брали участі душевнохворі, глухонімі, особи, засуджені за тяжких злочинів, зловмисні банкрути, дезертири. Позбавлені права вибору і бути обраними члени царювали в Росії дому Романови [199]. З огляду на те, що на Ставропіллі в результаті війни і революції було зосереджена велика кількість евакуйованих та біженців, з'явилася необхідність вирішення їх участі у виборах. Воно було знайдено в складанні додаткових списків [200]. На наш погляд, це виражає зацікавленість місцевих органів влади і суспільства у проведенні демократичних виборів. Окремим питань вирішувалося питання про участь у виборах військовослужбовців, так як обійти цю категорію громадян було неможливо, так як вони зробили революцію. У місті Ставрополі розміщувався з літа 1917 112 запасний піхотний полк. Для проведення виборів в полку створювалася, поряд з дільничними виборчими комісіями, окрема полкова виборча комісія, на чолі з начальником військової частини [201]. Крім того, інваліди через своїх довірених осіб могли зробити свій вибір. Так виборниця Ставрополя П. В. Кришановская, що не мала за віком можливості прийти у виборчу комісію, зробила свій вибір завдяки голові 2-ї міської дільничної комісії Д. Д. Євсєєву, який приїхав до неї додому. Її дочка опустила виборчу записку в ящик для голосування [202]. І такі випадки не рідкісні. p> Безсумнівно, велику зацікавленість в участі всіх категорій населення виявляли політичні партії. Передвиборна гонка на Ставропіллі велася між наступними партіями. Список № 1-партія соціалістів-революціонерів і Рад селянських депутатів Ставропольської губернії, представники Ф. М. Оніпко. № 2 - Кавказький комітет РСДРП (б) - І. В. Сталін. № 3 - Безпартійні селяни-хлібороби - М. І. Шашурін. № 4 - Загальні збори об'єднань парафіяльних Рад церков м. Ставрополя - єпископ Олександрівський Михайло. № 5 - партія народної свободи - В. Д. Набоков. № 6 - кооперативи і трудова народно-соціалістична партія - П. А. Миролюбов. № 7 - Ставропольська організація меншовиків - В. М. Краснов [203]. (Див. додаток № 2). p> Для більшої ефективності організації та проведенні виборів створювалася незалежна система виборчих комісій, до якої входили Всеросійська, її очолив кадет Н. Н. Авіно, окружні всього по країні їх було 73, столичні або губернські, повітові і міські у справах про вибори до Установчих зборів. Ставрополь, на засіданні міської комісії з виборів 19 вересня 1917, був розділений на 12 ділянок по районах міста [204]. Всього в Ставропольської губернії, за переписом 1916 року, було 5 повітів: Олександрівський, Благодаренскій, Медвеженскій, Святокрестовскій, Ставропольський. Губернія включала в себе територію кочових народів: Ачікулакское, Туркменський пріставства і Большедербентовскій улус. Всього в губернії проживало 1мл. 105.560 чоловік. (див. додаток № 4).
У регіонах йшла організація з підготовки виборів в Установчі збори. 12 Серпень 1917 утворена Ставропольська окружна комісія з вибори в Установчі збори [205]. Очолив її Василь Михайлович Краснов - прокурор Ставропольського окружного суду. Товариш голови - С. І. Манжос-Білий товариш голови Адміністративного відділення суду [206]. Члени комісії формувалися із службовців земської управи, до комісії входили також представники політичних партій. (Див. примітку № 3.) Отже, ми відзначаємо, що у виробництві виборів брали участь люди, які мають вищу юридичну освіту, і зацікавлені і компетентні в цьому процесі.
Юридична освіта було неодмінною умовою для членів, голів та товаришів виборчих комісій. Святокрестовскую - очолив голова з'їзду мирових суддів В. С. Ськріпчинський; Медвеженскую - М. А. Любомудров - повітовий суддя [207]. Незалежно від масштабності комісії складалися з голови, секретаря та членів. Голова володів винятковим правом позбавлення можливості участі у виборах. Голова 6-ї міської комісії А. А. Количев усунув від подачі голосів подружжя Арабовим Абрамова і Ксенію, які є турецькими підданими [208]. Крім того, до складу комісії входили члени балотуються політичних партій. Прообраз сучасного інституту спостерігачів. Наприклад, в 5-у міську комісію входили А. П. Пєтухов від більшовиків, від меншовиків І. А. Ставцев, кадетів представляли подружжя Разанова [209].
У відозві до громадян Ставрополя говорилося про те, що зво...
