ї влади суб'єктів РФ. Поставки продукції для регіональних потреб забезпечуються за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ і позабюджетних джерел, що залучаються ними для цих цілей.
Як вже було зазначено, відносини, що складаються у сфері задоволення державних потреб, є складними за своєю правовою природою. Тому при їх регулюванні виникає проблема узгодження норм різних галузей права і внутрішньогалузевого узгодження. Стаття, що в цьому аспекті встановлює домінування норм ЦК над іншими правовими актами. До досліджуваних правовідносин можуть застосовуватися норми інших актів тільки в тому випадку, коли ці відношення не врегульовані нормами ЦК.
Існує досить багато законів і підзаконних актів, предметом яких є забезпечення державних потреб. Серед них насамперед слід назвати Закон про постачання. Цей Закон встановлює загальні правові та економічні принципи і порядок формування, розміщення і виконання на контрактній (договірній) основі замовлень на закупівлю та постачання товарів, робіт, послуг для федеральних державних потреб підприємствами, організаціями та установами незалежно від форм власності, розташованими на території РФ.
Серед інших законів можна назвати Закони про закупівлі, про матеріальний резерв, про оборонний замовленні.
Відповідно до названими Законами видано ряд указів Президента РФ і постанов Уряду РФ. Зокрема, Указом Президента РФ від 08.04.97 N 305 "Про першочергові заходи щодо запобігання корупції та скорочення бюджетних витрат при організації закупівлі продукції для державних потреб " затверджено Положення про організацію закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб.
Державний контракт на постачання товарів для державних потреб є різновидом договору поставки і в цьому сенсі може бути охарактеризований як БЕЗОПЛАТНО, консенсусний і взаємний договір. Але цей договір має суттєвими особливостями, що дозволяють виділити його із загальної маси договорів поставки.
Підставою для запуску механізму взаємодії сторін у межах цивільно-правового регулювання є державний контракт, зміст якого зумовлює зміст договору поставки та процедуру його укладення.
Якщо державний договір не встановив іншого порядку, то з пропозицією про укладенні договору поставки повинен виступити постачальник, який розробляє проект договору і спрямовує його покупцеві. Для цього йому надано 30-денний строк, обчислюваний з моменту отримання повідомлення про прикріплення. Повідомлення про прикріпленні є давно і добре відомим інструментом налагодження структури договірних зв'язків в російській практиці. Але на відміну від раніше застосовувався сповіщення зазначений у коментованій статті документ слід розглядати, з одного боку, як інформаційне повідомлення, але не плановий акт, а з іншого - як підставу для укладення договору. Але воно не є підставою для спонукання до укладення договору.
В якості такого підстави щодо постачальника може виступати лише державний контракт, який зак...
