меншого запасу фонду і жодного готового джерела доходу! Фінансова частина знаходилася в руках людей, то абсолютно нездатних, то чи не піднімаються над рівнем простий практичної досвідченості. У 1810г. залишалося не багато людей і останнього роду. Імператор Олександр не знав, кому довірити це міністерство, і, доручивши його нарешті, за відмовою інших, Гур'єву, зажадав від Сперанського плану можливого перетворення.
Цей план поспів з тією дивовижною швидкістю, з якою зазвичай дозрівали адміністративні проекти Сперанського. У маніфесті про освіту державної ради вже згадувалося про нові заходи, і незабаром величезний доповідь в 238 статей лежав перед государем. Сперанський вирушав від думки, що В«Всякий фінансовий план, що пропонує способи легкі і не допомагає обмеженню у витратах, є явний обман, що тягне державу в погибель. Щоб вивести Росію з нещасного її положення, він вимагав сильних заходів м важливих пожертвувань В». Ці сильні заходи полягали:
1) у припиненні випуску асигнацій,
2) в скороченні витрат,
3) встановленню кращого контролю над державними витратами і, нарешті,
4) в нових податків.
Насамперед Сперанському вдалося виконати ту частину проекту, яка ставилася до скорочення витрат. По бюджету 1810 витрати були скорочені більш ніж на 20 мільйонів. Щоб внести правильність у вживання доходів, економічні суми всіх відомств оголошені належними державному казначейству і заборонені всякі витрати без подання від міністра фінансів та затвердження державним радою. Для відновлення кредиту та що впали цінності асигнацій утворений особливий капітал погашення. Він повинен був составиться допомогою поступової продажу державного майна у приватну власність протягом п'яти лет. Понад те передбачалося відкрити внутрішній строковий позику на суму не понад 10 мільйонів, розділену на 5 частин. Комісія погашення боргів приймала вклади не менше 1000 рублів сріблом від осіб всіх станів і видавала на них облігації, за якими сплачувала щорічно по 6 відсотків, а після закінчення терміну повертала самий капітал, виробляючи всі ці платежі серебряною і золотою монетою. Асигнації, що вернулися до уряду через внески, спалювалась. Сама комісія отримала такий склад, який повинен був вселити до неї довіру торгових класів; в ній були присутні особи як від корони, так і за вибором від купецтва. Нарешті, Сперанський зайнявся становищем розмінної монети. За головну монетну одиницю був прийнятий срібний рубль, який з тих пір постійно зберігав це значення. Вжито заходів для збільшення кількості дрібної срібної монети, якої Сперанський бажав абсолютно замінити мідну, залишивши останню тільки в невеликому числі і перетворивши її в Білон. Через це він думав відновити довіру до ассигнациям, полегшивши їх розмін на монету, і припинити коливання в самій монетну систему.
Всі ці операції вдалися лише частк...
