рд. австралійських. дол - від акцизних платежів на нафтопродукти і інш. p> У 1971 сталося часткове усунення вертикального бюджетного дисбалансу, коли федеральний уряд надало штатам право стягувати податок на фонд заробітної плати (в обмін на зменшення розміру трансферту на загальні потреби, хоча штати тут же законодавчо підвищили ставки податку, в результаті залишившись у виграші від цієї реформи). Податок на фонд заробітної плати став найважливішим джерелом надходжень до бюджетів штатів, будучи безпосередньо пов'язаний з темпами економічного зростання. Однак цей податок вважається занадто обтяжливим для бізнесу, так як гальмує розвиток інвестицій і зайнятості. p> На практиці вертикальний бюджетний дисбаланс визначається федеральним центром, який повертає штатам бюджетні кошти у вигляді трансфертів (субсидій). Уряд Союзу виступає з пропозиціями щодо проекту бюджету на майбутній рік на щорічній конференції прем'єрів штатів. Глави урядів штатів беруть участь в цьому частково ритуальному, а почасти змагальному форумі, вносячи свої поправки і укладаючи з урядом особливі угоди. На різних етапах сучасної історії країни федеральний центр розглядався штатами то як щедрий, то як скупа кредитор, хоча треба визнати, що ступінь щедрості уряду Союзу незмінно залежала від загальних установок його економічної стратегії. Так, в перші роки після війни бюджетні надходження за рахунок збільшення збирання податків, служили потужним фінансовим підмогою для зміцнення федерального уряду. При цьому розмір компенсаційних трансфертів штатам постійно знижувався. p> Система вертикального бюджетного дисбалансу має і своїх прихильників. У країні склалася централізована і в загальному ефективна система збору прибуткового податку, а повноваження федерального центру визначати розміри державних витрат і запозичень, у свою чергу, забезпечують йому можливість ефективного управління економікою країни в цілому. З іншого боку, висловлюється думка, що бюджетний дисбаланс в істотній мірі порушує взаємозалежність між програмами державних витрат і виконанням дохідної частини бюджету. Як стверджують противники існуючої системи, мало того, що цей дисбаланс не сприяє прямій ув'язці рішень про державних витратах з відповідальністю за виконанням доходної частини бюджету, при цьому розмивається соціальна і фінансова відповідальність владних структур. p> Уряду штатів в принципі здатні збільшити доходи своїх бюджетів за рахунок місцевих податків. У минулому центральний уряд надавало штатам можливість - зокрема в 1952 і 1977 - взяти на себе деякі функції по збору прибуткових податків. Однак штати не захотіли скористатися отриманими повноваженнями. При підвищенні деяких місцевих платежів і податків одночасно знижуються, а то й зовсім скасовуються інші податки. Так, у більшості штатів скасовано податок на спадщину, введені пільги на земельний податок, а в 1977 жоден з штатів немає скористався можливістю ввести надбавку до прибуткового податку. p> Уряд Говарда пообіцяло...
