ом рекрутської системи комплектування були численні пільги, що давали звільнення від несення військової служби за класовою і становому ознаками. Від обов'язкової служби звільнялося дворянство, купецтво і духовенство. За національною ознакою були звільнені від служби ряд народностей Сибіру, ​​жителі Кавказу, Башкирії, Бессарабії, кримські татари, вірмени і татари Астраханської губернії. За територіальною ознакою звільнялися всі жителі віддалених районів Сибіру, ​​жителі Архангельської губернії. Сюди ж ставилися вилучення з прав переселення. Цим правом користувалися переселенці із Західної Європи - німці в Поволжі, на Україні і на Кавказі, а також численні переселенці з Балкан. Жителі губерній Лифляндской, Курляндськой, Естляндськой відправляли рекрутську повинність за особливим правилом. Пільги по військовій службі давало також утворення. p align="justify"> В цілому в середині століття кількість осіб, звільнених від військової повинності по перерахованих ознаками, становило від 5 до 6 млн осіб, що дорівнювало 20% населення європейської частини Росії, без урахування Польщі та Фінляндії.
Ідея про необхідність реформування системи комплектування збройних сил з'явилася безпосередньо після закінчення Кримської війни. Однак на шляху вирішення даного питання нездоланною стіною стояло кріпосне право. Перші міркування щодо цього на державному рівні були висловлені на початку 60-х років XIX ст. p align="justify"> Ставши на чолі Військового міністерства, Д.А. Мілютін першочергове завдання з реформування армії бачив у необхідності введення нової системи комплектування. Під всеподданнейшем доповіді по Військовому міністерству 1862 до основних недоліків існуючої системи комплектування військовий міністр відносив утримання величезної армії в мирний час і водночас неможливість значного збільшення її чисельності в разі війни через відсутність кваліфікованих кадрів запасу. p align="justify"> У 1862 р. з ініціативи генерал-ад'ютанта Д.А. Мілютіна для перегляду рекрутського статуту при Державній раді була утворена особлива комісія під головуванням статс-секретаря дійсного таємного радника Н.І. Бахтіна. p align="justify"> Вся робота по складанню нового рекрутські статуту, за справедливим зауваженням Д.А. Мілютіна, залежала від рішення двох принципових питань: по-перше, В«в якій мірі могли бути обмежені існували численні вилучення та пільги з відбуванню рекрутської повинності, звільнення від неї до 20% населення, і, по-друге, наскільки можливо було з відміною кріпосного стану змінити громадянське становище відслужило свій термін солдата, відірваного з надходженням на службу від первісного свого стану В». Вирішення цих принципових питань виходило далеко за межі компетенції комісії, що й зумовило безплідність її роботи. Слабка підтримка з боку імператора, постійні випади з боку консервативної частини суспільства також негативно позначилися на діяльності комісії. p align="justify"> Задумана Д.А. Мілютін рефор...
