9, частина 2 ; стаття 68, частина 3 ; стаття 69 ; стаття 71, пункт В«вВ» ; стаття 72, пункт В«бВ» частини 1 ).
Зазначеним конституційним положенням, конкретизованим у Федеральному законі В«Про національно-культурної автономіїВ» та інших актах, кваліфікуючих національно-культурну автономію як один зі встановлених федеральним законодавцем інститутів самовизначення народів в Російській Федерації і один з видів об'єднань громадян, кореспондують і міжнародні зобов'язання Російської Федерації, в тому числі: заохочувати здійснення права на самовизначення і поважати це право (стаття 1 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, стаття 1 < ; garantF1 ://2440295.1> Міжнародного пакту про громадянські і політичні права), забезпечувати особам, що належать до етнічних, релігійних і мовних меншин, право спільно з іншими членами тієї ж групи користуватися своєю культурою, сповідувати свою релігію і виконувати її обряди, а також користуватися рідною мовою (стаття 27 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права), забороняти дискримінацію громадян, в тому числі за ознакою належності до національних меншин (стаття 14 Конвенції про захист прав людини та основних свобод), гарантувати будь-яким особам, що належать до національних меншин, право на рівність перед законом і на рівний захист з боку закону, а також забезпечувати повагу прав кожної особи, яка належить до національної меншини, на свободу мирних зборів і свободу асоціацій (частина перша статті 4 і стаття 7 Рамкової конвенції про захист національних меншин).
Таким чином, з Конституції Російської Федерації, а також загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації, які відповідно до статті 15 (частина 4) ; Конституції Російської Федерації є складовою частиною правової системи Російської Федерації, випливають обов'язки держави з регулювання та захисту прав національних меншин, а також зумовлюється характер даного регулювання, в тому числі межі розсуду законодавця в процесі його здійснення; при цьому в умовах діючого нормативного регулювання реалізація права етнічної спільності, що знаходиться на певній території в ситуації національної меншини, на национально-культурну автономію пов'язана з реалізацією права осіб, що належать до таких спільнотам, створювати і реєструвати відповідно до законодавства Російської Федерації громадські об'єднання, свобода діяльності яких має бути гарантована.
У своїй скарзі до Конституційного Суду Російської Федерації громадянин В.А. Панарін - голова правління Руської національно культурної автономії міста Златоуста Челябінської області оскарж...
