і цілі та принципи ООН названі у ч. 1 ст. 2 Статуту: «... здійснювати міжнародне співробітництво у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру й у заохоченні та розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії» [11, с. 16].
липня 1951, в розвиток положень Статуту ООН, Генеральною Асамблеєю ООН була прийнята Конвенція про статус біженців, в основу якої було покладено весь попередній досвід у розробці прав біженців. Істотним її відмінністю від угод, прийнятих в рамках роботи Ліги Націй і від Статуту МОБ, була її універсальність. Конвенція стала механізмом прирівнювання прав біженців до основних прав людини, вона з'явилася основою міжнародного розвитку прав біженців. Однак в положеннях цього документа проглядається тенденція деякого обмеження прав біженців. Справа в тому, що держави, що прийняли цей документ, були європейськими та орієнтувалися тільки на цей регіон, а часові межі (статус біженця могли отримати тільки ті особи, доля яких відповідала умовам Конвенції в силу подій до 1 січня 1951 р.), встановлені в Конвенції не могли зробити її повною мірою універсальною. Тому, в силу виникнення нових ситуацій на міжнародній арені (холодна війна і процес деколонізації) і появи нової категорії біженців - політичних біженців - в грудні 1966 р. держава - членами ООН на додаток до Конвенції був прийнятий Протокол, що стосується статусу біженця, який набув чинності 31 січня 1967 Згідно з цим документом, будь-яка особа, що потрапляє під визначення біженець, дане в Конвенції про статус біженців, отримує всі права і свободи, закріплені в ній, незалежно від зазначеної дати - 1 січня 1951
Конвенція про статус біженців 1951 р. і Протокол до неї, що стосується статусу біженця 1967 є універсальними документами з питань біженців. Вони заклали свого роду фундамент для міжнародно-правової роботи щодо даної проблеми. Документи, прийняті на регіональному рівні, - декларації, угоди, конвенції - або розширюють і доповнюють, або обмежують положення Конвенції про статус біженців 1951 р. і Протоколу щодо статусу біженця від 1967 [23].
Згідно духу Конвенції 1951 р. всі особи, які шукають притулку, повинні мати доступ до справедливих і ефективних процедур розгляду їх заяв про надання притулку. У будь-якому випадку компетентні державні органи повинні приймати заяви таких осіб для визначення можливості розгляду їх клопотань про отримання статусу біженця по суті, а також надати необхідне сприяння заявнику, включаючи надання перекладача та передачу його справи на розгляд. Згідно з Висновком УВКБ ООН № 8 «Визначення статусу біженця» (1977 р.) у разі невизнання заявника біженцем йому має бути надано розумний термін для подачі апеляції з проханням переглянути рішення в тому ж або в іншому органі, адміністративному або судовому відповідно з діючою системою [4, с. 234].
При цьому біженець повинен отримати дозвіл на перебування в країні на термін розгляду його клопотання, включаючи час, необхідний для розгляду його апеляції. Єдиним винятком є ??випадок, коли за первісним заявою встановлено, що воно «явно являє собою зловживання відповідним правом».
При цьому особи, які шукають притулку, не повинні піддаватися затриманню і ув'язнення на час розгляду їх заяв. Звернення з проханням про надання притулку не є кримінальним злочином, а с...
