огнозованих доходів, що знижує прозорість бюджету і перевищує показники попереднього бюджетного циклу;
зростання процентних платежів, що перевищують багато важливі напрямки фінансування;
відсутність прогнозування боргової стійкості Російської Федерації;
не забезпечення необхідного фінансування на реалізацію федеральних цільових програм;
щорічне скорочення бюджетних коштів на реалізацію адресної інвестиційної програми, що супроводжується адекватним зменшенням вводяться в експлуатацію об'єктів (з 11,6% підлягають введенню за 8 місяців 2012 р. до 1,8% за аналогічний період 2013 р .);
збереження ризиків у забезпеченні стійкості територіальних бюджетів, пов'язаних із зростаючим обсягом боргових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації і щорічним скороченням міжбюджетних трансфертів.
Разом з тим не можна не звернути увагу на принципово нові моменти, які у укладанні на законопроект про бюджет на 2014-2016 рр..
. Вперше Рахункова палата дійшла висновку, що прогнози, на основі яких верстається бюджет, недостатньо достовірні і надійні.
«Динаміка макроекономічних показників, дана в прогнозі, не відповідає динаміці відповідних показників ні в одному зі сценаріїв, наведених у прогнозі довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2030 р.», - пишеться в ув'язненні .
. Рахункова палата сумнівається в досягненні запланованих параметрів внутрішніх запозичень і доходів від приватизації. У 2012 р. на внутрішньому ринку було залучено лише 911,9 млрд. руб., Або 69,6% прогнозованого обсягу, а надходження від приватизації составілі43, 9 млрд. руб., Або 74,7%. Виконання за 8 місяців 2013 за запозиченнями на внутрішньому фінансовому ринку складе 42,8% і з надходження коштів від приватизації - 38,7%.
Можна укласти, що у разі недонадходження коштів від приватизації уряду необхідно буде шукати додаткові джерела з метою покриття дефіциту в 2014-2016 рр..
. У аудиторів Рахункової палати викликає стурбованість зростання зовнішнього держборгу Росії: за 2012 р. він збільшився з 28,3 до31, 6% ВВП, за дев'ять місяців 2013 р. - до33, 5% ВВП. Це відповідає вже середнього ступеня ризику, в той час як в 2011 р. значення даного показника становило около29% і відповідало низького ступеня ризику в системі оцінки МВФ.
. Більш докладно, ніж у попередньому ув'язненні, перераховані недоробки окремих положень Бюджетного послання, зокрема:
- не затверджена довгострокова бюджетна стратегія до 2030 р.;
- не внесені зміни до Податкового кодексу в частині регулювання оподаткування нерухомості;
- не сформована повноцінна система держпрограм, що дозволяє за допомогою комплексу взаємопов'язаних заходів і міжгалузевої взаємодії досягати поставлених цілей і вирішувати стратегічні завдання соціально-економічного розвитку. Структура, склад і зміст більшості держпрограм потребують доопрацювання. Перехід до програмно-цільового бюджетування на даному етапі в більшості держпрограм підмінений фінансуванням від досягнутого, і більшість сформованих програм в значній мірі є набором витратних вимог, недостатньо підкріплених обгрунтованими цілями, завданнями, показниками;
...
