- не вирішена задача консолідації субсидій, що виділяються регіональним бюджетам, та передачі достовірної інформації регіонах про обсяги міжбюджетних трансфертів до початку формування територіальних бюджетів.
. Дана оцінка випадаючих доходів федерального бюджету в разі зміни макроекономічних показників: від сплати податку на прибуток - 380,1 млрд. руб.; ПДВ - 2142,6 млрд. руб.; експортних мит - 71,9 млрд. руб. Всього бюджет ризикує недоотримати 2,6 трлн. руб.
. Підкреслено, що в представленому законопроекті не приведена оцінка впливу на обсяг надходжень доходів від сплати податку на прибуток організацій особливого порядку обчислення даного податку консолідованими групами платників податків.
. Більш повно представлений розділ ув'язнення, присвячений субфедеральними бюджетам. Звертається увага на зміну структури державного боргу регіонів у бік збільшення кредитів, отриманих у комерційних банків (за 2011-2012 рр.. Частка запозичень зросла з 25,6 до 32,4%). Надалі це може негативно вплинути на стійкість не тільки бюджетної, але і банківської системи.
Кількість субсидій регіонах скорочується на 10 проти рівня 2013 (з 93 до 83). І тільки по 10 субсидіях є розподіл в розрізі суб'єктів Російської Федерації. По іншим розподілу немає, що, безумовно, відіб'ється на якості формування територіальних бюджетів.
7. Висловлені претензії до методології формування федерального бюджету:
· Не розроблено методичні вказівки з розрахунку доходів; не внесені зміни до бюджетної класифікації з точки зору відображення програмних витрат;
· не затверджені цільові показники оцінки результативності надання єдиної субвенції регіонам.
Все це знижує прозорість бюджету. Урядом Російської Федерації проігноровані неодноразові рекомендації Рахункової палати про необхідність підготовки комплексу конкретних заходів, спрямованих на розвиток прибуткового потенціалу бюджетної системи країни.
ГЛАВА 3 УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ФОРМУВАННЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ В СУЧАСНИХ УМОВАХ
.1 Шляхи підвищення ефективності формування доходів федерального бюджету
На підставі аналізу матеріалів контрольних та експертно-аналітичних заходів доцільно розглянути наступні пропозиції щодо додаткового збільшення доходів бюджетної системи Російської Федерації.
Найважливішими для фінансових, контролюючих і правоохоронних органів повинні стати системна робота, спрямована на скорочення тіньового сектора економіки і на наведення порядку в системі обліку і стягнення податків, митних та інших платежів, що надходять від суб'єктів економічної діяльності.
За даними Росстату, частка не спостерігається прямими статистичними методами економіки Російської Федерації у відсотках до ВВП склала в 2011 році 12,1% (у 2009 році - 16%). Згідно з окремими експертними оцінками частка тіньової економіки в Російській Федерації становить близько половини ВВП.
При цьому максимальні значення коригування валової доданої вартості на економічні операції, що не спостережувані прямими статистичними методами, пов'язаними з тіньовими операціями юридичних осіб, припадають на такі види економічної діяльності, як рибаль...
