.
Малюнок 8 - Джерела формування бюджету ПФР
До бюджету ПФ РФ надходять кошти з податкових та неподаткових доходів, і безоплатні надходження, при цьому питома вага неподаткових доходів протягом усього досліджуваного періоду становить менше одного відсотка, частка ж податкових доходів і безоплатних надходжень в структурі практично рівнозначні за весь період дослідження з незначними коливаннями в ту чи іншу сторону. Так, в 2007 р. спостерігається переважання частки податкових доходів над безоплатними надходженнями (відповідно 52,23 і 47,25%), але в період з 2008-2010, як видно на малюнку 9, в структурі переважають безоплатні надходження, що може бути обумовлено зростанням міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ у зв'язку з кризовими явищами в економіці держави, негативно вплинув на рівень збирання страхових внесків та інших податкових і неподаткових доходів. У 2011 р. економічна ситуація в країні стабілізувалася, що вплинуло на зміни в структурі доходів бюджету ПФ РФ. Так, якщо в 2010 р. безоплатні надходження мали питому вагу в розмірі 57,47% у структурі, а податкові доходи - 41,84%, то в 2011 р. відповідно 45,38 і 53,92%, а в 2012 р.- 47,93 і 51,62%.
На малюнку 10 представлена ??структура неподаткових доходів бюджету ПФ РФ за 2007-2012 роки згідно з розрахунками, проведеним у Додатку 2, на підставі показників Федеральних законів" Про виконання бюджету ПФ РФ» за цей період [33-38 ].
У структурі неподаткових доходів, найбільша питома вага належить доходам від тимчасового розміщення ПФ РФ коштів, сформованих за рахунок сум страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії, а також доходам від реалізації (погашення) активів, придбаних за рахунок коштів пенсійних накопичень, які в загальній структурі доходів займали в 2007-2008 рр.. 0,4 і 0,5%, в 2010-2011 р. - 0,55 і 0,45%, а в 2012 р. знизилися до 0,16%. У 2009 р. від тимчасового розміщення ПФ РФ коштів, сформованих за рахунок сум страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії, був отриманий негативний результат. Як зазначено у висновку Рахункової палати, це обумовлено тим, що ПФР не виконував покладену на нього Постановою Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2002 р. N 652 [46] обов'язок щодо розроблення та затвердження Порядку розміщення страхових внесків у депозити в рублях в російських кредитних організаціях ; Мінфіном Росії не був розроблений порядок розрахунку чистого фінансового результату (доходу від інвестування), отриманого від інвестування сум додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії та внесків роботодавця, сплачених відповідно до Федерального закону «Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державної підтримки формування пенсійних накопичень » [19]. Зазначені обставини не дозволили Фонду в 2009 році розмістити додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії в депозити в рублях в російські кредитні організації, отримати дохід, розрахувати чистий фінансовий результат від інвестування. Рахунковою палатою Російської Федерації в останні роки неодноразово зазначалося, що в механізмі інвестування відсутні гарантії збереження коштів пенсійних накопичень. Їх збереження не була забезпечена і в 2009 році. Так, в результаті розірвання договорів довірчого управління керуючі компанії в 2009 році не повернули ...
