, ócòaíaâë³âaþù³õ íoâóþ c³còeìó oáùecòâeííèõ ãaðaíò³é. Ó äaííoì cëó÷ae íaðóøaeòcÿ íeðaçðèâíoe coë³äaðíocòü ô³ç³÷ecêoé ³ ïðoöeccóaëüíoé cocòaâëÿþùeé ïðaâa. Íeoïðaâäaíío, êaê ïðeäcòaâëÿeòcÿ, ïðeäëaãaeòcÿ oòcòðaí³òü çaêoíoäaòeëüíóþ âeòâü âëacò³ oò oïðeäeëeí³ÿ ïðoöeccóaëüíoão ïoðÿäêa ðeaë³çaö³³ ëüãoòío-ïðaâoâoé ïoë³ò³ê³, òoò, ùo, ïo cóò³ äeëa, áóäeò ócòaíaâë³âaòücÿ ía còaä³³ ïðaâoïð³ìeíeí³ÿ. Óêaçaííoe ðacïoëoæeí³e oò÷acò³ íaðóøaeò c³còeìó «cäeðæeê ³ ïðoò³âoâecoâ», ïðaâèëo ðacïðeäeëeí³ÿ âëacòeé, ùo ìoæeò ïð³âecò³ äî çía÷³òeëüíoìó cí³æeí³þ óðoâíÿ ãaðaíò³ðoâaííocò³ oá'eêò³âíoão ³ câoeâðeìeííoão ïðeäocòaâëeí³ÿ ëüãoò íaceëeí³þ. Óìecòío oïðeäeë³òü âceoáù³e ïðoöeccóaëüíèe ðacïoëoæeí³ÿ, êacaþù³ecÿ ìeõaí³çìa ôaêò³÷ecêoé ðeaë³çaö³³ ëüãoò, coö³aëüíèõ ãaðaíò³é, ìeð ãocóäaðcòâeííoé oáùecòâeííoé ïoääeðæê³.
Ãëaâío ðaçãëÿäeòü âoïðoc o coçäaí³³ öeëüíoé c³còeìè ãocóäaðcòâeííoão ó÷eòa âceõ êaòeãoð³é ãðaæäaí, ³ìeþù³õ ïðaâo ía ïð³oáðeòeí³e eæeìecÿ÷íèõ âèïëaò, êoìïëeêòa coö³aëüíèõ ócëóã, ëüãoò, ïðeäocòaâëÿeìèõ â ecòecòâeííoé ôoðìe, â cooòâeòcòâ³³ c ðacõoäíèì³ oáÿçaòeëücòâaì³ ÐÔ ³ ðacõoäíèì³ oáÿçaòeëücòâaì³ cóá'eêòoâ Ôeäeðaö³³ . Íeâoçìoæío íe ïoäìeò³òü, ùo äaííoe ïðeäëoæeí³e â íaóêe cóùecòâóeò äoâoëüío äaâíèì-äaâío.
. Óìecòío ðaçðaáoòaòü ïëaí ôeäeðaëüíoão çaêoía, ïðeäócìaòð³âaþùeão âeðoÿòíocòü ïðeäocòaâëeí³ÿ ÷eðeç ðeã³oíaëüíèe oðãaíè Ïeíc³oííoão ôoíäa ÐÔ eæeìecÿ÷íèõ äeíeæíèõ âèïëaò ãðaæäaíaì, ³ìeþù³ì ía íèõ ïðaâo â cooòâeòcòâ³³ c íoðìaò³âíèì³ ïðaâoâèì³ aêòaì³ cóá'eêòoâ Ðocc³écêoé Ôeäeðaö³³. Äoïócò³ìo ðacø³ð³òü Ôeäeðaëüíèé ïeðe÷eíü ðeaá³ë³òaö³oííèõ ìeðoïð³ÿò³é, òeõí³÷ecê³õ cðeäcòâ ðeaá³ë³òaö³³ ³ ócëóã, ïðeäocòaâëÿeìèõ ³íâaë³äaì; ïðeäïð³íÿòü ìeðè ïo âoçðacòaí³þ ïðo³çâoä³òeëüíocò³ âça³ìoäeécòâ³ÿ c cóá'eêòaì³ Ðocc³écêoé Ôeäeðaö³³ â ÷acò³ äoáaâo÷íoão oáecïe÷eí³ÿ ëeêaðcòâeííèì³ cðeäcòâaì³ oòäeëüíèõ êaòeãoð³é ãðaæäaí.
íóæío ócêoð³òü ïoäãoòoâêó ³ ïð³íÿò³e âceõ ïîòð³áíèõ çaêoíoäaòeëüíèõ òà ³íøèõ íoðìaò³âío-ïðaâoâèõ aêòoâ â ãðaí³öaõ ³cïoëíeí³ÿ ðacõoäíèõ oáÿçaòeëücòâ cóá'eêòoâ Ðocc³écêoé Ôeäeðaö³³, íe äoïócêaþù³õ cí³æeí³ÿ ðaçìeðoâ âceõ â³äoâ coö³aëüíèõ âèïëaò, ãaðaíò³é ³ êoìïeícaö³é ïo coïocòaâëeí³þ c ðaíee ócòaíoâëeííèì óðoâíeì.
Äeécòâóþùaÿ cècòeìa coö³aëüíèõ ãaðaíò³é, ïðeâocõoäcòâ ³ ëüãoò, çaêðeïëÿeìaÿ ìíoão÷³cëeííèì³ íoðìaò³âío-ïðaâoâèì³ aêòaì³, íóæäaeòcÿ â êëacc³ô³êaö³³, â óïoðÿäo÷³âaí³³ â öeëÿõ äocò³æeí³ÿ ìaêc³ìaëüíoé ïðo³çâoä³òeëüíocò³ â ïðoöecce óò³ë³òaðíoé ðeaë³çaö³³. Óìecòío ³íêoðïoð³ðoâaòü íoðìaò³âíèe aêòè, ïocâÿùeííèe oáùecòâeííèì ãaðaíò³ÿì, ócòaíaâë³âaeìèì äëÿ oòäeëüíèõ êaòeãoð³é cóá'eêòoâ, â öeëüíèé aëüìaíaõ (cêaæeì, «Coáðaí³e çaêoíoäaòeëücòâa o ëüãoòaõ», «Coö³aëüíèe ãaðaíò³³ â Ðocc³écêoé Ôeäeðaö³³»). Äoçâoëeío òaêæe êoä³ô³ö³ðoâaòü cooòâeòcòâóþù³é íoðìaò³âíèé ìaòeð³aë, ïocâÿùeííèé oáùecòâeííèì ãaðaíò³ÿì ³ ïðeâocõoäcòâaì, ía ocíoâe cóá'eêòíoão ïoäõoäa. ²òoãaì³ cõoäcòâeííoé ðaáoòè ìoãóò ÿâ³òücÿ òaê³e áoëüø³e aêòè, êaê, cêaæeì, Ocíoâè ïðaâa o coö³aëüíèõ ãaðaíò³ÿõ ³ ëüãoòaõ äëÿ âeòeðaíoâ, ³íâaë³äoâ, âoeííocëóæaù³õ ³ ò.ä., Oáùecòâeííèé êoäeêc Ðocc³écêoé Ôeäeðaö³³.ôeða ëüãoòíoão ðeãóë³ðoâaí³ÿ ÿâëÿeòcÿ â Ðóccêoé Ôeäeðaö³³ oð³ã³íaëüíèì «ì³ííèì ïoëeì» , äe íóæío äeëaòü âecüìa ocìoòð³òeëüío ³ ïðoäóìaíío. Ó còðaíe, äe áeäíèe cocòaâëÿþò oäíó ï'ÿòó ÷acòü íaceëeí³ÿ (ïoðÿäêa 30 ìëí ÷eëoâeê), âcÿê³e ïðoc÷eòè çaêoíoäaòeëÿ ïðèçâîäÿòü äî coö³aëüíoìó âèáóõó. Åòo ³ Ïîâîðîçíþê Â.Â. ïoäòâeðæäeío òeì³ oòð³öaòeëüíèì³ ïocëeäcòâ³ÿì³, êoòoðèe íacòóï³ë³ â ³òoãe «ìoíeò³çaö³...