нейтралізацію ризиків потрапляння в рецесію і навіть в депресію. Сліпо слідувати планам, затвердженим в ситуації швидкого економічного зростання та іншої фази бізнес циклу (буму), контрпродуктивно і небезпечно.
Білоруська влада намагаються звалити провину за різке погіршення економічного становища на помилки США, країн ЄС, фінансових корпорацій, на демократичні вільні країни в цілому. Насправді головним винуватцем різкого погіршення ситуації в білоруській економіці є обрана нашими властями соціально-економічна модель розвитку. Акцент на державну власність та інвестиції, жорсткі торговельні обмеження, м'яку фіскальну політику при високій інфляції і штучному зниженні вартості кредиту, перерозподіл через бюджет більше 50% ВВП при низькій якості державного управління - всі ці фактори зумовили потрапляння Білорусі в гострий фінансовий і структурну кризу.
Невід'ємною частиною комплексної антикризової програми є бюджетно-податкова політика. Вона повинна тісно координуватися із заходами монетарної політики, щоб максимально швидко подолати кризові явища і скоротити витрати ліквідації спотворення структури капіталу. Для цього пропонується наступне:
. Скасування прийнятого закону про бюджет на 2009 рік. Прийняття бюджетного плану фінансування державних витрат на 2009 рік. Розробка і прийняття принципово іншого бюджету на 2010 рік.
. Введення межі державних витрат консолідованого бюджету на 2009р. у розмірі 35% ВВП, в 2010р.- 30% ВВП. Міністр (начальник департаменту фінансів Адміністрації президента або держсекретар з фінансів) фінансів автоматично йде у відставку, якщо в дані ліміти будуть порушені.
. У 2009р. допускається граничний дефіцит консолідованого бюджету в розмірі 2% ВВП. У разі якщо Міністерство фінансів допускає дефіцит бюджету більше 2% протягом трьох років поспіль, воно автоматично йде у відставку.
. Введення норми, яка зобов'язує місцеві органи влади не допускати дефіцит бюджету більше 2% ВВП області на рік. У разі перевищення дефіциту бюджету 2% ВВП на рік протягом трьох років поспіль, керівник і заступника керівника даної територіальної одиниці автоматично йдуть у відставку.
. Введення граничного розміру державного зовнішнього боргу 12% ВВП в 2009р. і 15% ВВП в 2010рр. У разі перевищення ліміту зовнішнього боргу більш ніж на 5% від встановленого ліміту міністр фінансів автоматично йде у відставку і позбавляється можливості займати керівні посади в органах державної влади протягом п'яти років.
. Затвердження списку несеквестіруемих статей консолідованого бюджету на 2009 - 2010рр. До них відносяться пенсійні виплати, соціальні трансферти інвалідам, багатодітним сім'ям, витрати на освіту та охорону здоров'я, перенавчання безробітних, а також витрати на адресні соціальні виплати.
. Створення в рамках бюджету на 2009р. Фонду антикризового реагування. Його розмір не повинен перевищувати 8% доходів консолідованого бюджету. У 2010р. його граничний розмір скорочується до 5% доходів консолідованого бюджету. Дані ресурси призначені для екстреного поповнення ліквідності банків або комерційних підприємств, які відчувають негативні наслідки зовнішньоекономічного шоку. Рекомендації з надання екстреної допомоги видає Група антикризового управління. Остаточне рішення про виділення екстреної допом...
