тягнення штрафу у розмірі п'яти тисяч рублів, у випадку, якщо у відповідності зі статтею 108 податковим органом у судовому засіданні буде доведено, що платник податків знав або повинен був знати про закриття банківського рахунку на момент надання зазначених відомостей і при цьому повідомив податковому органу недостовірні дані.
3.2 Основні напрямки вдосконалення порядку взяття на облік та надання в податковий орган відомостей про військову організацію
До прийняття 20 грудня 2001 нового КоАП РФ, Законодавство про адміністративні правопорушення повністю не було кодифіковано. Окремі його акти і норми визначали види податкових правопорушень і коло їхніх суб'єктів. До прийняття Податкового кодексу відповідальність за податкові правопорушення визначалася багатьма нормативними актами (зокрема Законом РФ від 27 грудня 1991 р №2118-1 «Про основи податкової системи в Російській Федерації», Законом Української РСР від 21 березня 1991 № 943-I « Про Державну податкову службу РРФСР », Указом Президента РФ від 23 травня 1994 № 1006« Про здійснення комплексних заходів щодо своєчасного і повного внесення до бюджету податків та інших обов'язкових платежів », Кодексом про адміністративні правопорушення Російської Федерації та ін.).
Податкові відносини регулювалися не тільки законами, а й підзаконними актами. Значення цих актів було особливо велике в першому етапі становлення російського податкового законодавства (1991-1998 роках). Всього «... налічувалося більше тисячі нормативних актів, регулюючих податкові відносини, з них всього 20 законів, 100 Указів Президента Російської Федерації, 100 урядових постанов. Інші акти були видані різними відомствами ».
Однак відомчі акти викликають до себе, і в більшості випадків обгрунтовано, негативне ставлення: на практиці інструкціями нерідко спотворюється зміст законів, бюрократизируется система відносин, ущемляються права і законні інтереси платників податків. Органи виконавчої влади повинні бути суворо обмежені у своїх юридичних можливостях. Закон припускає використання примусу для того, щоб змусити платника податків виконати свій обов'язок.
Оскільки податок являє собою законодавче обмеження свободи і права власності платника податку, то і здійснення влади у сфері податків має бути обмежена. Важливо пам'ятати, що відомчі інструкції не можуть встановлювати або змінювати податкові зобов'язання платників податків, їх призначення - регламентувати найбільш досконалі і, в міру розумної необхідності, однакові способи практичної діяльності органів управління, пов'язаної з правильним і вчасним справлянням податків.
Тому вдосконалення податкового законодавства йде не по шляху розвитку підзаконного нормотворчості, а шляхом вдосконалення самих законів про податки, кодифікації податкового законодавства, встановлення таких механізмів подолання прогалин у законодавстві, які дозволяли б, не вдаючись до видання інструкцій, визначати правильний варіант поведінки на підставі самого закону.
Облік платників податків - це інформаційна основа всієї податкової роботи. Від того, наскільки якісно будуть виконані всі процедури на цій ділянці, залежить якість роботи всієї податкової інспекції.
У теж час не можна зводити облік платників тільки до певної сукупності формальних, технічних процедур по включенню відомостей про платника в базу даних Єдиного державного реєстру платників податку з отримання та складання деякої кількості стандартних документів.
Практика роботи показує, що податковий контроль повинен здійснюватися вже на цьому, першому, ділянці податкової роботи, інакше є реальна загроза включення в базу даних недостовірних даних, що різко знижує ефективність всієї роботи по збору податків.
Ця проблема породжена чинними законодавчими актами, що стосуються питань реєстрації підприємств. Насамперед, це неврегульованість поняття «місце реєстрації» («юридичний» адреса), а також відсутність реальної відповідальності засновників і призначених ними посадових осіб за результати роботи підприємства. Це дозволяє засновувати безліч підприємств не для суспільно корисної роботи, а для здійснення різного роду махінацій, приховуючи особистості конкретних злочинців під якимись «юридичними» особами, які вкрай складно притягнути до відповідальності за вчинені діяння.
Практика роботи податкових органів показує, що реєстрація підприємств за недійсними документами (загубленим, украденими паспортами, паспортами померлих, убитих, недієздатних громадян), а так само по завідомо неправдивими адресами набула масового характеру.
Такі підприємства широко використовуються для ухилення від сплати податків, оплати податків через неплатоспроможні банки, приховування виручки і завищення витрат і ...
