процедуру призначення, підготовки і проведення республіканського референдуму, встановлює питання, які не можуть бути предметом республіканського референдуму [28].
Згідно ст.1 цього закону республіканський референдум являє собою всенародне голосування за проектами Конституції, конституційних законів, законів і рішень з найбільш важливих питань державного життя Республіки Казахстан.
Важливе місце в системі правових актів Казахстану займають поточні закони , які також регулюють багато аспектів політичного життя країни. Вони відрізняються високим рівнем нормативних узагальнень і покликані комплексно регламентувати найважливіші інститути політичної системи суспільства, такі як, наприклад, громадські об'єднання та політичні партії.
Закон Республіки Казахстан Про громадські об'єднання від 31.05.1996 р визначає порядок створення та реєстрації громадських об'єднань; їх види і місце в політичній системі суспільства; принципи фінансування та фінансової звітності, а також порядок припинення діяльності [29].
Відповідно до ст.2 Закону громадськими об'єднаннями визнаються політичні партії, професійні спілки та інші об'єднання громадян, створені на добровільній основі для досягнення ними загальних цілей, що не суперечать законодавству.
Закон Республіки Казахстан Про політичні партії від 15.07.2002 р дає докладну регламентацію організацію і функціонуванні політичних партій, їх взаємодії з державними інститутами. Закон встановлює кількісний критерій створення політичних партій, необхідний інформаційний мінімум статутів партій, а також докладно регламентує терміни і підстави зупинення їх діяльності.
Згідно ст.1 цього закону політична партія являє собою добровільне об'єднання громадян Республіки Казахстан, що виражає політичну волю громадян, різних соціальних груп, з метою представлення їхніх інтересів у представницьких і виконавчих органах державної влади, місцевого самоврядування та участі у їх формуванні [30].
Особливе місце в системі нормативних актів займають акти Президента, іменовані указами. Вони відносяться до підзаконних актів і в принципі носять виконавський характер, за винятком указів, що мають силу закону. Останні приймаються в разі, якщо Парламент не розгляне протягом місяця проекти законів, які Президент оголошує пріоритетними і строковими. Вони діють до прийняття Парламентом нового закону в установленому конституційному порядку.
Зауважимо, що практично всі концептуальні нормативно-правові акти, що стосуються основ конституційного ладу і безпосередньо торкалися базові інститути політичної системи, спочатку були прийняті у вигляді указів Президента і в подальшому перейменовані конституційними законами.
Серед звичайних Указів Президента, що мають велике значення в плані визначення перспектив вдосконалення політичної системи, можна виділити Указ Президента від 15 серпня 2003 Про подальші заходи щодо реалізації Стратегії розвитку Казахстану до 2030 року [31].
Політичне значення указів в нашій країні дуже високо, оскільки вони відрізняються оперативністю прийняття і, що найбільш важливо, ефективно реалізують демократичні ідеї і принципи, відображені в Конституції.
Постанови Уряду і накази міністерств не можуть суперечити законам, але мають пріоритетне значення по відношенню до підзаконних актів місцевих органів державного управління. За своєю юридичною природою вони володіють достатньою силою для впливу на певні види відносин, що виникають між різними інститутами політичної системи суспільства. Тим не менше, їх дія повинна обмежуватися колом відносин у межах життєдіяльності державних органів.
Вищеназвані та інші нормативно-правові акти, незважаючи на різну юридичну природу, формулюють основоположні принципи функціонування держави і його положення в політичній системі суспільства. Однак, характеристика політичної системи визначається не скільки нормативним закріпленням її демократичних принципів, але також і реальним втіленням їх у життя. Не будемо заперечувати вплив на політичні процеси, що відбуваються в країні, також неправових засобів і методів, несумісних із закріпленими конституційними принципами. Зниження такого впливу визначить прозорість, саморегулятивних і адаптованість політичної системи до демократичних ідеалів.
3. Правова характеристика інститутів політичної системи Республіки Казахстан
.1 Роль механізму державної влади в політичній системі Республіки Казахстан
У життєдіяльності суспільства, її окремих соціальних верств загальновідома роль держави як основного і...
