рушійного чинника політичного розвитку. Держава, представляючи найбільш ефективний інструмент громадського самоврядування, виступає ядром політичної системи і багато в чому визначає розвиток її окремих інститутів. Цілі, завдання і функції держави реалізуються через систему державних органів, іменовану механізмом державної влади.
Механізм державної влади, що охоплює всі державні органи, безпосередньо уособлює державу, являє собою його реальне матеріалізоване втілення, його плоть і кров raquo ;. Поза і без державного механізму немає і бути не може держави.
Поняття механізм державної влади тісно пов'язане з категорією державний апарат raquo ;. Останній прийнято вживати у двох сенсах - широкому і більш вузькому. У широкому значенні поняття державної машини як сукупності всіх державних органів збігаються з механізмом державної влади, ідентично йому. У більш вузькому сенсі під державним апаратом розуміють апарат державного управління. Саме в цьому значенні як сукупності виконавчо-розпорядчих, управлінських органів використовується термін державний апарат в науці адміністративного права.
У конституційному праві поняття державного апарату вживається у своєму широкому значенні, тобто як адекватне категорії механізму державної влади.
Поняття механізму державної влади (механізму держави) розкривається через характерні риси чи ознаки, що дозволяють відмежувати його як від недержавних структур у політичній системі суспільства, так і окремо взятих державних органів.
По-перше , механізм державної влади - це система державних органів, заснована на єдності принципів його організації та діяльності, закріплених у Конституції Республіки Казахстан.
По-друге , механізм державної влади характеризується складною структурою, що відбиває певне місце, яке займають у ній різні види і групи (підсистеми) державних органів, їх співвідношенням і взаємозв'язками.
По-третє , між державним механізмом і функціями держави існує тісний зворотний. Функції сучасного Казахстану здійснюються, отримують своє реальне втілення, знаходять життя за допомогою державного механізму влади, через діяльність всієї системи поєднуваних їм і взаємопов'язаних між собою державних органів.
Разом з тим від функцій держави залежить структура державного механізму влади, вони безпосередньо впливають на виникнення, розвиток і зміст діяльності тих чи інших органів держави.
По-четверте, механізм державної влади для забезпечення покладених на нього завдань управління справами суспільства, впливу на складні соціальні процеси і сфери, виконання пов'язаних з цим державних функцій має необхідними матеріальними засобами , на які спираються у своїй діяльності окремі державні органи і без яких не може обходитися не одну державу.
Функціонування механізму державної влади, його положення в сучасній політичній системі, грунтується на конституційних принципах, що виражають її сутність і зміст. До таких належать принципи народовладдя, народного суверенітету, єдності системи державних органів; ідеологічної та політичної багатоманітності; самостійності державних органів і громадських організацій, їх невтручання в справи один одного; демократизму механізму державної влади.
Принцип народовладдя відображений, насамперед, в положенні Конституції: єдиним джерелом державної влади є народ. Народ Казахстану представляє все населення як сукупність всіх націй і народів, що проживають в Казахстані. Влада народу реалізується як безпосередньо (вибори, референдум), так і через державні органи та місцеве самоврядування. Виключно народ може визначати і змінювати конституційний лад, який не підлягає узурпації державою, її органами та посадовими особами. Присвоєння повноважень державної влади, створення нових і паралельних структур визнаються антиконституційними і тягнуть за собою відповідальність за законом. Влада держави похідна від народного суверенітету.
Принцип народного суверенітету формулюється в тому, що народ є джерелом всієї влади в державі, проявом сутності останнього, ступеня становлення правової держави та громадянського суспільства. Суверенітет, таким чином, є соціально-ціннісної категорією, який зумовлює рівень функціонування суспільства, життєдіяльності народу [32, с.29].
Принцип єдності системи державних органів полягає в тому, що абсолютна воля народу, закріплена в Конституції, обумовлює і єдність держави, і єдність державних органів. Державні органи утворюють єдину систему, що базується на цілісності Республіки Казахстан, на єдності її державної влади. Єдність системи державних органів проявляється в чіткому визначенні меж ведення і ...
