lign="justify">. коло суб'єктів, забезпечуваних за рахунок коштів певного фінансового джерела;
. види забезпечення за рахунок даного джерела конкретного кола суб'єктів;
. систему органів здійснюють соціальне забезпечення.
Правова централізована форма соціального забезпечення. Форми соціального забезпечення постійно трансформуються. Використовувані в Росії на сучасному етапі форми соціального забезпечення можна кваліфікувати за ступенем їх централізації на централізовані, регіональні, а також місцеві, локальні. Централізовані форми в свою чергу поділяються на:
? обов'язкове соціальне страхування;
? соціальне забезпечення за рахунок бюджетних коштів;
? змішану форму соціального забезпечення, прийняту для певних спеціальних суб'єктів.
Фінансовою основою системи обов'язкового соціального страхування є відповідні фонди, що не входять до складу федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів. Кошти цих фондів вилученню не підлягають і є федеральною власністю.
Джерелами надходжень коштів до бюджетів обов'язкового соціального страхування є: страхові внески, дотації, інші кошти федерального бюджету.
Управління системою обов'язкового соціального страхування здійснює Уряд РФ відповідно до Конституції і законодавства РФ.
У Росії з початку 90-х років створені як самостійні кредитно-фінансові системи чотири фонди:
Пенсійний Фонд РФ;
Фонд соціального страхування РФ;
Державний фонд зайнятості населення РФ;
і фонди обов'язкового медичного страхування. Основними доходами цих фондів є страхові внески.
З січня 2001 контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до державні соціальні позабюджетні фонди сплачуються у складі єдиного соціального податку коштів здійснюється податковими органами РФ. Що стосується порядку витрачання коштів, що зараховуються до фондів, а також інших умов, пов'язаних з використанням цих коштів, то вони, як і колись, встановлюються законодавством РФ (Федеральний Закон «Про основи обов'язкового соціального страхування»).
Види страхового забезпечення відповідають конкретним видам соціального страхового ризику.
До видів соціальних страхових ризиків відносять наступні: необхідність одержання медичної допомоги; тимчасову непрацездатність; трудове каліцтво і професійне захворювання; материнство; інвалідність; настання старості; втрату годувальника; визнання безробітним; смерть застрахованої особи або непрацездатних членів його сім'ї; перебувають на його утриманні.
Друга централізована форма соціального забезпечення - це соціальне забезпечення за рахунок бюджетних коштів. При цьому маються на увазі виділення асигнувань на потреби соціального забезпечення з коштів не тільки федерального бюджету, а й з бюджетів суб'єктів Федерації, місцевих бюджетів. Централізований характер даного організаційно-правового способу здійснення соціального забезпечення виражається в тому, що коло забезпечуються і види соціального забезпечення встановлюються федеральними законами, у зв'язку з чим мають обов'язкову силу на всій території Росії, тобто гарантуються самою державою. На федеральному рівні визначається також джерело фінансування витрат: або кошти федерального бюджету, або кошти бюджету суб'єкта РФ, або кошти місцевих бюджетів.
До кола осіб, забезпечуваних за рахунок бюджетних коштів, відносяться особи, які отримують забезпечення у зв'язку з певною суспільно-корисною діяльністю; все населення країни, що забезпечується певними видами соціального забезпечення без будь-якого зв'язку з працею людини.
Різноманіття видів соціального забезпечення за рахунок бюджетних коштів обумовлює і різноманіття органів, що надають таке забезпечення. Це спеціальні служби певних відомств, а також органи соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти, служби зайнятості, опіки та піклування та ін.
На сучасному етапі досить чітко окреслилася ще одна - третя централізована форма соціального забезпечення, хоча всією повнотою ознак, характерних для повнокровно функціонуючих форм, вона ще не володіє. Мова йде про змішаній формі соціального забезпечення, коли держава одночасно використовує щодо певних суб'єктів першу і другу форму соціального забезпечення. В даному випадку на соціальне забезпечення зазначених трудящих, що надається в зв'язку з особливою їх діяльністю, в якості фінансового джерела використовуються одночасно як кошти фонду соціального страхування, так і бюджетні кошти. Якого-небудь особливого способу акумуляції коштів для цих ціл...
