ами Президента Російської Федерації встановлюються як нові норми, так і конкретизуються положення пенсійного права, вже закріплені у федеральних законах. Широкі повноваження з видання нормативних правових актів, які регулюють Правовідносини, що виникають при наданні пенсій, має Уряд Російської Федерації. Відносно трудових пенсій Уряд Російської Федерації, наприклад, визначає коефіцієнт індексації базової частини трудової пенсії і її періодичність, встановлює порядок виплати пенсій особам, які виїжджають (виїхали) на постійне проживання за межі Російської Федерації; списки робіт, виробництв, професій, посад і спеціальностей та установ, з урахуванням яких встановлюється достроково назначаемая трудова пенсія по старості і правила обчислення періодів роботи і призначення названих пенсій, та ін. Таким чином, ми підійшли до розгляду останнього виду нормативних Правових документів, що видаються на федеральному рівні, найменш важливого з точки зору юридичної сили і субординації, - актів відповідних міністерств і відомств. Ці документи видаються як в цілях роз'яснення чинного законодавства, так і встановлення нових норм права у розвиток федеральних законів, указів Президента Російської Федерації і постанов Уряду Російської Федерації, тобто з їх допомогою здійснюється своєрідна деталізація вищестоящих джерел права.
У рамках адміністративної реформи 2004 р Мінпраці Росії була ліквідована. У цьому зв'язку необхідно мати на увазі, що відповідно до Постанова Уряду РФ від 19.06.2012 N 610 (ред. Від 17.05.2014) «Про затвердження Положення про Міністерство праці та соціального захисту Російської Федерації», Міністерство є федеральним органом виконавчої влади, здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері пенсійного забезпечення. До повноважень Мінтрудасоцзащіти Росії відноситься видання роз'яснень про порядок застосування законодавства з питань призначення (перерахунку), виплати та організації доставки трудових пенсій і пенсій по державному пенсійному забезпеченню, встановлення доплати до пенсії окремим категоріям громадян. Тим самим в даний час функцію по прийняттю відповідних наказів та роз'яснень здійснює Мінтрудасоцзащіти Росії. Таким чином, органи влади суб'єктів Російської Федерації (республіки, області, краю, міста федерального значення, автономні округи та автономна область) можуть видавати нормативні Правові акти з питань пенсійного забезпечення, що не суперечать букві і духу федерального законодавства. Треба сказати, що практика прийняття на регіональному рівні зазначених актів досить широко поширена. Як правило, органи влади суб'єктів Федерації встановлюють окремим категоріям громадян які-небудь додаткові виплати до пенсії, встановленої за нормами федеральних законів.
Пенсійні питання досить часто є предметом розгляду Конституційного Суду Російської Федерації. Так, Постановою від 29 січня 2004 N 2-П названий Суд визнав міститься в пункті 4 статті 30 Федерального закону від 17 грудня 2001 р N 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» (ред. Від 22.07.2008 з вим. і доп., Що вступають в силу з 01.08.08) норму в тій частині, в якій вона у взаємозв'язку з пунктом 2 статті 31 даного Федерального закону при оцінці пенсійних прав застрахованих осіб станом на 1 січня 2002 року шляхом їх конвертації ( перетворення) в розрахунковий пенсійний капітал виключає пільговий (кратний) порядок обчислення загального трудового стажу і не дозволяє враховувати в загальному трудовому стажі деякі періоди суспільно корисної діяльності, включає в нього раніше діючим законодавством, що не суперечить Конституції Російської Федерації. Як зворотний приклад можна навести Постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 3 червня 2004 N 11-П, яким визнані не відповідними Конституції Російської Федерації взаємопов'язані нормативні положення підпунктів 10, 11, 12 пункту 1 статті 28 та пунктів 1 і 2 статті 31 Федерального закону від 17 грудня 2001 р N 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» (ред. від 22.07.2008 з ізм. І доп., Що вступають в силу з 01.08.08), що встановлюють для осіб, які здійснювали педагогічну діяльність у закладах для дітей, лікувальну та іншу діяльність з охорони здоров'я населення в закладах охорони здоров'я або творчу діяльність на сцені в театрах і театрально-видовищних організаціях, в якості умови призначення трудової пенсії по старості раніше досягнення пенсійного віку здійснення цієї діяльності у відповідних державних або муніципальних установах.
6. ФОРМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Під формами соціального забезпечення розуміються організаційно-Правові способи його здійснення.
До специфічних ознаками форм соціального забезпечення прийнято відносити:
. спосіб акумуляції коштів у фінансових джерелах, за рахунок коштів яких надається соціальне забезпечення;
