органи та організації, яким це право надано відповідно до закону.
Всі ці органи в межах своєї компетенції здійснюють заходи загальної профілактики правопорушень щодо запобігання та припинення адміністративних правопорушень, виявлення, аналізу, попередження та встановлення причин та умов, що сприяють вчиненню правопорушень, а також виявлення, обліку, правовому вихованню громадян, схильних до протиправної поведінки. Стверджують державні та регіональні програми по боротьбі з правопорушеннями. Так, наприклад, згідно з п. 3 міської програми «Молодь» на 2006-2010 роки, затвердженої рішенням Київської міської Ради депутатів [4, с. 1], основними напрямами реалізації даної програми є: сприяння ідеологічному та патріотичному вихованню, цивільному становленню молоді, попередження правопорушень та формування морально-правової культури, екологічної культури та відповідального ставлення до природи.
У рамках профілактики правопорушень затверджуються плани заходів щодо попередження правопорушень серед окремих категорій громадян. Так, рішенням Київської міської Ради депутатів від 28.04.2011 р №1165 затверджено план заходів щодо попередження правопорушень серед неповнолітніх у м Мінську на 2011-2013 роки, де ставляться питання розгляду роботи з профілактики правопорушень на засіданнях координаційної ради керівників правоохоронних органів, на засіданнях районних комісій у справах неповнолітніх, нарадах в управлінні профілактики ГУВС Мінміськвиконкому і т.д.
Основні профілактичні заходи розробляються і спрямовуються на попередження конкретних видів правопорушень, таких як проти порядку здійснення влади і управління, власності та порядку здійснення економічної діяльності, на попередження правопорушень, скоєних громадянами, які перебувають у стані алкогольного сп'яніння або у стані, викликаному споживанням наркотичних засобів, психотропних, токсичних або інших одурманюючих речовин і т.д.
До правових заходів, спрямованим на попередження адміністративних правопорушень можна віднести послідовну реалізацію юридичної відповідальності за вже скоєні правопорушення. Для того, щоб попередити правопорушення, необхідно впливати на їх причини та умови. Звідси можна зробити висновок, що попередження правопорушень і злочинів - основна мета адміністративних покарань. в принципі, мети адміністративного покарання слід розглядати як той кінцевий результат, якого прагне досягти держава, висловлюючи своє осуд до винного за вчинення адміністративного правопорушення і застосовуючи ту чи іншу міру адміністративного стягнення.
Як зазначено в ст. 6.1 КоАП адміністративне стягнення застосовується з метою виховання фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також попередження вчинення нових правопорушень як самим фізичною особою, так і іншими фізичними особами.
У даній нормі йдеться про попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Тобто КоАП містить положення, що додають адміністративному стягненню попереджувальну і профілактичну спрямованість, причому не тільки до осіб, які зазнали адміністративному стягненню, а й до тих осіб, яким стягнення не застосовувалося. Отже адміністративне стягнення має приватну і загальну превенцію.
Приватна превенція (спеціальне попередження) полягає у впливі адміністративного стягнення на правопорушника, після застосування якого він в майбутньому не буде вчиняти нових правопорушень, можливо через страх перед покаранням. Спеціальна превенція являє собою попередження не тільки нового, а й іншого адміністративного правопорушення, у тому числі і злочини з боку особи, вже залученого або притягувався до адміністративної відповідальності.
Слід зазначити, що ефективність общепредупредітельного впливу адміністративного стягнення більшою мірою залежить не від його жорсткості, а від його невідворотності. Общепредупредітельное вплив адміністративного стягнення повинно ставити метою виховання громадян, вироблення у них позитивної моралі, переконань, поглядів, необхідного правосвідомості, відповідного морального і культурного рівня. Різні автори та дослідники вказують на досить велику кількість цілей, які має переслідувати адміністративне стягнення, проте, на мою думку, основною метою адміністративного стягнення є попередження вчинення нових адміністративних та інших правопорушень, як правопорушником, так і іншими особами.
До правових методів попередження адміністративних правопорушень можна віднести і такі, як винесення офіційного письмового попередження про неприпустимість підготовки або вчинення правопорушення, постановка на профілактичний облік з метою спостереження за поведінкою громадянина стосовно якої прийнято рішення про таку постановку, захисний припис (обмеження на вчинення певних дій), а так...
