жетної забезпеченості міста від таких платників податків. Навіть незначна зміна ситуації на нафтогазовому ринку може призвести до значних змін обсягів податкових надходжень. До прогнозом таких надходжень необхідно підходити вкрай обережно;
) Існує ряд проблем у взаємодії органів виконавчої влади міста та Управління Федеральної податкової служби по місту Москві в процесі розробки прогнозу податкових доходів, що викликає в подальшому неузгодженість дій і в кінцевому підсумку може призвести до спотворення реальних прогнозних показників ; проблемою прогнозування і планування податкових надходжень до бюджету міста на сучасному етапі є організаційне та інформаційне забезпечення системи прогнозування і планування податкових доходів.
Глава 3. Удосконалення методики планування податкових надходжень
. 1 Удосконалення організаційного механізму планування податкових надходжень
Ефективність податкової системи багато в чому залежить від стабільності загальних принципів її функціонування, складу податків і ставок оподаткування. Відповідно цій умові прогнози повинні бути орієнтовані на довгострокову перспективу, стимулюючи тим самим передбачувані на тривалий період інтереси, мотивації і поведінку платників податків. Відповідно до внутрішньою логікою системи податкове планування і прогнозування включає визначення податкових баз по податках, моніторинг зміни їх динаміки і структури, розрахунок показників надходження податків, обсягів випадаючих доходів, стану заборгованості за податковими платежами, оцінку результатів зміни податкового законодавства.
Для більшості податків об'єкт оподаткування включає різнорідні за способами формування та залежні від різних економічних процесів елементи податкової бази. Також величина надходження податку, визначається на основі даних податкової звітності, може містити надходження в рахунок погашення заборгованості минулих років і вступу за результатами контрольних заходів. Аналіз і прогноз динаміки й обсягів всіх вищеназваних компонент має принципове значення при вирішенні завдань оцінки надходження податків в результаті зміни податкового законодавства (наприклад, зміни складових об'єкта оподаткування та податкової ставки) і наслідків різних структурних зрушень в економіці.
Прогнозні розрахунки надходжень податків і зборів у державний бюджет на 2014 рік виробляються з податків і зборів, адміністрованим Федеральною податковою службою [19].
Необхідність вдосконалення методів податкового планування нікому сьогодні доводити не потрібно. Наявність великого обсягу інформації за ряд попередніх періодів з декількох джерел, як внутрішніх, так і зовнішніх, перетворює її в статистично значущу. На основі цієї інформації проводяться дослідження і будуються моделі. Зростає трудомісткість ручної обробки при розрахунках і аналізі великого обсягу даних. Ну а програмне забезпечення, орієнтоване на вирішення цих завдань? Це не що інше, як допоміжний інструмент, спрямований на допомогу фахівцям фінансових органів для планування доходів бюджету. У процесі формування та виконання бюджету використовуються і формуються великі масиви інформації, які, при традиційній технології, обробляються при значному залученні ручної праці і вимагають величезної армії облікових працівників.
Не будемо загострювати увагу на недоліках такої технології, як з точки зору планування доходів, так і централізованого управління процесом формування та виконання бюджету. В одному місті тільки нараховуються десятки тисяч платників, як фізичних осіб, так і юридичних. Організувати збір та обробку, не кажучи вже про прогнозуванні і планування доходів, представляється досить проблематичним.
Сьогодні ми стикаємося з проблемою передачі і прийому інформації між фінансовими органами, а також розпорядниками та бюджетополучателями в електронному вигляді. Багаторазовий введення інформації з паперових носіїв не тільки чреватий численними помилками, але і є дуже трудомістким процесом. Витрати часу на ручне введення та підготовку звітів на паперових носіях перевищують весь технологічний процес обробки інформації та підготовки її для подальшої передачі в банки і податкові органи. Така технологія вимагає неадекватного збільшення чисельності працівників на початковому і вихідному етапах планування доходів бюджету.
Ми пропонуємо вдосконалити єдиний інформаційний простір з єдиними правилами гри raquo ;. Адже від якості та оперативності роботи службовців ФНС безпосередньо залежить наповнюваність бюджетів усіх рівнів. У цих єдині правила гри необхідно визначити:
- технічну платформу, яка забезпечить сумісність різних систем і підсистем;
- єдині формати обміну інформацією;
- зага...
