виграші, отримували так званий В«демографічний дивідендВ». Але зараз цей етап закінчується, починається скорочення чисельності працездатного населення (У нас прийнято відносити до нього жінок у віці від 16 до 55 і чоловіків від 16 до 60 років). Воно буде дуже швидким - 400-500 тис. осіб на рік найближчим часом і до 1 мільйона в рік через декілька років (рис. 35).
Це величезне скорочення, і воно буде тривати дуже довго. До 2015 року воно досягне піку, потім буде ставати все менше і менше, але не припиниться ще й у 2025 р. - до цього часу загальна спад потенційних працівників перевищить 15 млн. чоловік.
У нас і без того існує досить гострий дефіцит робочої сили, особливо там, де економіка розвивається, а тепер він різко посилиться, і природним чином підвищиться попит на мігрантів. У цих умовах обмежувати міграцію буде дуже важко, об'єктивно життя буде підштовхувати до того, щоб їх приймати і заповнювати діри, які пов'язані із зміною демографічної ситуації. Треба, щоб такий поворот подій не став для країни несподіванкою, не застав її зненацька, потрібна якась поступовість пристосування до нового для нас феномену масової імміграції.
Якусь додаткову небезпека, недомовленість таїть в собі офіційна орієнтація на досягнення чисельності населення Росії в 142 млн. людина в 2015 р. і 145 млн. людина в 2025 році Вона вносить заспокоєння там, де краще б не втрачати пильності. Досягти поставлених цілей можна, але тільки при великих обсягах імміграції. Прогнози, які робляться навіть з урахуванням самих оптимістичних припущень щодо народжуваності та смертності, це ясно показують. Щоб стабілізувати чисельність населення, треба повністю компенсувати його природне зменшення: для цього, наприклад, в 2011-2015 рр.. треба буде приймати майже 1 млн. іммігрантів на рік. Чи готова Росія до цього економічно, психологічно, інституційно? Навряд чи. p> Є більш помірні прогнози, теж враховують можливості зниження смертності та підвищення народжуваності, але все ж не гарантують повної компенсації природного спаду населення, а значить і його триваючого скорочення. Вони виходять, зокрема, з того, що дефіцит робочої сили, про який я щойно говорила, буде приблизно наполовину покриватися за рахунок тимчасової міграції, гастарбайтерів, які не є іммігрантами в строгому сенсі слова. Але навіть часткова компенсація природного убутку, яка, пройшовши період скорочення, знову почне наростати, передбачає досить великі обсяги стаціонарної імміграції.
Представлений вище прогноз (на рис. 36) передбачає уповільнення скорочення населення Росії, але не повне його припинення.
Але навіть і такий щадний прогноз вказує на необхідність припливу іммігрантів, нехай і меншого, ніж при В«нормативномуВ» прогнозі, але теж дуже значного. А це неминуче поведе до зміни складу населення Росії, в якому наростатиме частка мігрантів та їх нащадків - до середини століття вони можуть перевищити чверть, а то й третину всього населення країни (Рис. 37). Якщо ж просунутися ще на 50 років і подивитися, що буде в 2100 р., то нинішнє населення Росії і його нащадки перетворюються на меншість, тобто по суті це буде інше, нове населення країни.
Подібні перспективи турбують не тільки російських прогнозистів і політиків. У США, наприклад, підраховано, що в середині століття білих неіспаномовних американців залишиться менше половини. Як до цього ставитися - дуже непросте питання, і навряд чи на нього можна відповісти в рамках сьогоднішніх чисто демографічних досліджень. Це питання політики і політиків, суспільства, його поглядів на міграцію, на її роль в майбутньому. p> Ідеологія і напрямки демографічної політики.
Виходячи з національних інтересів, Стратегія демографічного розвитку Росії покликана, визначити характер демографічної динаміки на геополітично доступну для огляду перспективу, встановити її порогові значення, намітити пріоритети і обгрунтувати підходи до досягненню поставлених цілей, сформулювати основоположні принципи демографічної політики. У числі таких принципів можуть бути наступні:
1. Незалежно від того, на який компонент демографічної динаміки вони впливають, всі заходи повинні бути концептуально узгоджені між собою, щоб виключити можливість різноспрямованого впливу на демографічний розвиток країни.
2. Щоб не допустити або згладити створення нової демографічної хвилі і одночасно знизити фінансове тиск на поточний бюджет, заходи демографічної політики повинні:
а) запроваджуватися поетапно - в протягом 4-5 років - по різним суб'єктам Федерації, в першу чергу в самих важливих в геополітичному відношенні прикордонних регіонах і там, де найбільш несприятлива ситуація, а в останню - в районах з найкращого демографічної обстановкою;
б) бути розподілені по групам з їх поступової реалізацією протягом 4-5 років; в цьому випадку заходи демографічної політики будуть введені по всій Росії в повному обсязі до 2014-2015 рр.. і відповідно ...
