житті держави і суспільства. Вони безпосередньо залежать від розвитку економіки і найтіснішим чином пов'язані з політикою і соціальним благополуччям людей праці та непрацюючих верств населення. Ці питання становлять цілі публічної діяльності державної влади в організації функціонування соціально-економічної сфери, інститутів суспільства.
У відповідність з цим завжди буде зберігатися необхідність в обгрунтованому і чіткому визначенні компетенції всіх суб'єктів публічної влади. Йдеться про конституційних і законодавчих способах її встановлення в рамках єдиного правового простору. Вони (способи) повинні забезпечувати і стимулювати процес її цілеспрямованою і послідовної реалізації, підтримуючи новації і доступну дистанцію між легальним розсудом нормою. У зв'язку з цим в Російській законодавстві проявилася компетенційних тенденція при прийнятті Федеральних законів, нормативних актів суб'єктів РФ, центральних і регіональних відомств. На цій основі з'явилася можливість правового поєднання нормативної та модельної компетенції з фактичною діяльністю суб'єктів публічної влади та критеріїв вимірювання результатів здійснення предметів ведення і повноважень у наданні соціальних послуг населенню.
Друге. Представляється складним визначення компетенції у регулюванні правовідносин у соціальний захист, соціальне забезпечення.
Це пов'язано з тим, що в науці досі відсутнє єдине загальноприйняте тлумачення цих понять, їх правового і соціального сенсу у сфері нематеріального виробництва, соціальній сфері, сфері послуг.
Тому, якщо у главу питання про соціальну державу ставити гарантії права людини на життя, якість життя населення зокрема, слід бачити в блоці соціальної сфери виразніше функції і структуру соціального забезпечення, що реалізує через її елементи матеріальну підтримку державою людського потенціалу суспільства.
Вельми переконай тельной виглядає у цьому світі в цілому справедлива аргу ментація, про формування федеральної системи соціального забезпечення. Таким чином, соціальне забезпечення-це турбота загально ства, держави про людину, який утратив повністю або частково але здатність трудитися.
Соціальний захист як особливий соці альний інститут сучасної держави є показником соціальної впевненості, соціальною гарантією гідного раз витія кожного члена суспільства і збереження джерела коштів для існування при настанні соціальних ризиків. Провідними організаційно-правовими формами соціального захисту в даний час виступають соціальне страхування та національна система соціального забезпечення, фінансована в основному за рахунок податків.
Російська наука все більш позбавляється абстрактності, віддаленості від безпосередніх людських цін...
