лення. Ця подвійність вимагає розробки особливого підходу до регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та зумовлює необхідність підкріплення державного регулювання значною часткою держави в акціонерному капіталі цих товариств.
На сьогодні частка держави в акціонерному капіталі РАО "ЄЕС Росії" - становить 53%, в РАО "Газпром" - 40%. У той же час пакет акцій, що перебував у іноземних акціонерів РАО "ЄЕС Росії" збільшувався до останнього часу досить швидкими темпами і склав на сьогодні 30,8%. Неважко здогадатися, що стихійний розвиток даних процесів могло б призвести до втрати державного контролю в цих суспільствах і до зростаючому впливу на їх політику іноземних акціонерів. Подальше збільшення частки акцій іноземних акціонерів в РАО "ЄЕС Росії" і зниження частки держави поставило б під загрозу самостійність РАО "ЄЕС Росії" і пріоритет національних інтересів у політиці РАВ. Сумний досвід Казахстану, де значна частка акцій енергокомплексу належить іноземцям, підтвердив необхідність проведення політики обмеження частки акцій, що належать іноземцям в галузях природних монополій, які мають стратегічне значення, та встановлення граничної частки акцій, що перебувають у державній власності. Можна продовжити перерахування: приватизація Російського нафтогазового комплексу, його роздроблення на ряд самостійних компаній сприяло тому, що в умовах падіння світових цін на нафту, вони не змогли проводити єдину експортну та цінову політику. Ніякі міркування про необхідність поповнення федерального бюджету за рахунок продажу частини акцій з державного пакета, не можна назвати економічно доцільними. Національні стратегічні інтереси держави виходять за рамки вирішення одномоментних проблем федерального бюджету, але носять довгостроковий характер, базуються на інтересах розвитку національної промисловості і сільського господарства, в кожній одиниці товарної продукції яких закладена ціна енергії, збереження єдності і цілісності Росії. p> Державне регулювання означає пріоритетність інтересів держави в економічній політиці даних товариств, включаючи питання збуту, ціноутворення, розрахункових відносин, експортної політики. Очевидно, що державні інтереси слід розуміти ширше, ніж інтереси федерального центру: оскільки діяльність природних монополій прямо і безпосередньо зачіпає стан економік усіх регіонів Росії, остільки інтереси суб'єктів Російської Федерації повинні знаходити з ше відображення в політиці суб'єктів природних монополій. Нарешті, державне регулювання і контроль діяльності природних монополій припускають вираз інтересів держави і суспільства всередині самих природних монополій. Це передбачає, з одного боку, встановлення контролю закону за діяльністю природних монополій, щоб не допустити дій виконавчої влади, по Конституції керуючої федеральною власністю, в інтересах самої виконавчої влади та її окремих представників. Про можливість таких дій свідчить досвід проведення приватизації в Росії. p> У Вкотре Росія стика...
