х надходжень до середини 1990-х рр.. п'ять податків (на прибуток, податок на додану вартість, прибутковий податок з фізичних осіб, ресурсні платежі і акцизи) давали близько 95% податкових надходженні, інші 15 федеральних податків - приблизно 5%, а всі місцеві податки (20) - менше 1%. p> Спеціаліст в сфері прямого оподаткування та міжнародних відносин А.В. Перов вказує, що кількість податків і зборів обов'язкового характеру має бути істотно зменшено за рахунок скасування неефективних видів та об'єднання податків і зборів, що мають однакову базу і подібні умови. Набуття чинності частини першої Податкового кодексу РФ вирішує цю проблему тільки частково, породжуючи можливості практично безконтрольного введення системи регіональних і місцевих ліцензійних податків і зборів.
Для прибуткового і поимущественного оподаткування продовжує зберігатися проблема індексації. У періоди високих темпів інфляції фактична балансова прибуток підприємств навіть при зменшенні фізичного обсягу випуску продукції різко зростає проти передбачуваних об'єктів, на основі яких підприємством вироблялися авансові платежі. Починаючи з I кварталу 1993р. раз-ница між сумою, що підлягає внесенню до бюджету по фактично одержаного прибутку, і авансовими внесками податку за минулий квартал підлягає уточненню на суму, розраховану виходячи з відсотка за користування банківським кредитом, встановленого в минулому кварталі Центральним банком. При перевищенні суми авансового платежу в порівнянні з сумою фактичних податкових зобов'язань застосування такого ж механізму неможливо: суми переплати можна тільки перезарахувати в якості авансового платежу за новий період. Індексація не застосовується при визначенні зобов'язань з податку на додану вартість.
До набрання чинності частини першої Податкового кодексу РФ податковим законодавством не було врегульовано ряд питань по відповідальності податкових агентів, тобто осіб, які відповідно до чинного законодавства зобов'язані утримувати у інших осіб податки та перераховувати їх у бюджет, що давало можливість побудови легальних і нелегальних схем по мінімізації податкових зобов'язань. Найбільш яскраво подібні проблеми проявилися в середині 90-х рр.. у сфері відповідальності банків за перерахування податкових платежів, а також при перерахуванні платежів іноземним юридичним особам.
До прийняття частини першої НК залишалися практично не уніфікованими міри відповідальності платників податків за податкові правопорушення і злочину. У цілому ряді випадків платник податків, який допустив помилку, прорахунок, недбалість, неуважність, піддавався тим же санкціям, що і особа, свідомо вчинила підготовлене і організоване податкове злочин. Відсутність диференціації в заходах відповідальності за податкові правопорушення і злочину веде до того, що, з одного боку, стає невигідним виявляти і декларувати власні помилки і промахи, а з іншого боку, контролюючі інстанції, виявивши правопорушення і наклавш...
