биралися здійснювати, то в період контрреформ уряд вперто повторювало про свою твердості, відмову від поступок навіть тоді, коли воно їх фактично здійснювало.
Ще в 70-х рр.. в урядових колах і реакційної друку отримує поширення погляд, що всі біди, і, перш всього революційний рух, походить від реформ. В умовах пореформеного розвитку стали забуватися враження від революційного тиску середини століття, збитого скасуванням кріпацтва і наступними реформами. На перший план висунулося громадський рух, живильним середовищем якого було невдоволення реформами, точніше - невдоволення їх обмеженістю. Реакційні урядові діячі робили з цього висновок, що кращий спосіб погасити політичний канал - це ліквідувати громадський елемент в управлінні країною і розгорнути широку каральну діяльність проти революціонерів. У обстановці спаду революційної ситуації на рубежі 70-80-х рр.. цей курс був приречений на провал далеко не відразу.
контрреформи
Першим заходом щодо здійснення нового курсу стало прийняття В«Положення про заходи щодо огорожі державного порядку та громадського спокою В»(1881 р.)., Повернення та закрепившее всі раніше зроблені вилучення із загального судового порядку. p> У додаток до нього в 1892 р. приймається закон про воєнний стан, регламентував повноваження військових влади у прифронтовій смузі в умовах війни. Цей закон передбачав можливість оголошення військового стану та у мирний час у разі масових заворушень. Влада в місцевостях, оголошених на військовому положенні, передавалася військовому командуванню, і на цивільних осіб поширювалася юрисдикція військово-польових судів. Частіше стали практикуватися вилучення із загального судового порядку з передачею справ на розгляд спеціальних і надзвичайних судів. p> Наступним кроком стало установа в 1889 р. інституту земських дільничних начальників, зруйнував роздільність судової та адміністративної влади. Кожен повіт ділився на ділянки, в які призначалися дільничні земські начальники з місцевих потомствених дворян, що мали в даному повіті земельні володіння і вищу або середню освіту. Земський почав ьнік зосереджував у своїх руках жорсткий контроль за селянськими громадами, адміністративну і судову владу. Світові судді були скасовані у повітах, де були призначені земські начальники. Це була спроба відродити станові органи влади спадкового дворянства. p> Паралельно з земськими начальниками в повіті діяли повітові окружні суди, члени яких розглядали справи, вилучені у світових суддів, але не перейшли до земським начальникам. У містах замість світових суддів з'явилися міські судді, призначувані міністром юстиції.
Другий інстанцією для цих судів став повітовий з'їзд, що складався з члена повітового окружного суду, одного-двох міських суддів і кількох земських начальників. З'їзд очолював ватажок повітового дворянства. p> Касаційної інстанцією для знову виниклої системи судів стали губернські присутності під керівництвом губе...
