ручити всю повноту законодавчої влади і контроль над виконавчою. Реформа 1867 надавала можливість новим елементам впливати на парламент. Це обставина змусила панівні класи подумати про звуження повноважень парламенту, які могли бути використані на користь демократії.
Крім того, повільність англійського парламенту не відповідала бурхливої вЂ‹вЂ‹економічної та суспільного життя кінця XIX в. Розширюються і умножаються завдання державного управління вимагали швидких рішень, чого не міг забезпечити парламент. Зміна порядку парламентського діловодства було спробою пристосувати стару парламентську машину до нових умов.
У 1887 р. було введено правило закриття дебатів, що звело нанівець одну з найважливіших парламентських вольностей. Тепер будь-який депутат в будь-який момент міг внести пропозиція про постановку дебатіруемого питання на голосування. У разі відсутності заперечень з боку спікера пропозицію голосувалося і вважалося прийнятим, якщо за нього висловилося більшість присутніх депутатів, але не менше ста. З'явилися й інші способи припинення дебатів. Це так звана «óльйотинаВ», сутність якої полягає в тому, що палата заздалегідь призначала день і годину, коли спірне питання має бути поставлений на голосування. У 1909 м. спікеру було надано право вибирати на власний розсуд ті поправки, які підлягають обговоренню, і відводити решта (такий метод отримав назву В«кенгуру-гільйотинаВ»).
У результаті цих нововведень парламентська дискусія майже перестала існувати, а опозиція могла бути в будь-яку хвилину наведена до мовчання. З 80-х р. XIX ст. не менше дев'яти десятих часу засідань палати громад відводилося на обговорення биллей, що виходять від уряду. В результаті законодавча ініціатива опозиції виявилася близькою до нуля. Але обмеження торкнулися не лише опозиції, депутати більшості також виявилися обмеженими у своїй можливості обговорювати діяльність кабінету міністрів.
Все це призвело до посилення ролі верхівки правлячої партії, тобто кабінету міністрів. По відношенню до правлячої партії кабінет - це центр, якому зобов'язаний коритися кожен член партії. Кабінет міністрів все більш зміцнювався в ролі дійсного законодавця, який, крім того, здійснював керівництво апаратом управління. У результаті основна умова англійського парламентаризму - правило відповідальності кабінету - втратило своє значення. Парламент поступився своїм провідне місце в політичній системі кабінету міністрів.
Нове положення палати лордів
Реформа 1911 За своїм соціальним складом палата лордів була оплотом аристократії і була, по суті справи, продовженням консервативної партії в парламенті. Коли консерватори опинялися в парламенті в меншості і зазнавали поразки за якого-небудь важливого питання, палата лордів, використовуючи свою стримуючу функцію, забезпечувала захист однієї з борються сторін. Тим самим перекручувався істинний сенс двопалатної системи.
Це не могло не турбувати лібералів,...
