им та іншими формами контролю і нагляду.
Посада омбудсмена відноситься до вищих посад держави.
Найважливіша риса інституту омбудсмена - його незалежність, в більшості країн він обирається парламентом, звітуючи лише перед ним.
В основну функцію омбудсмена входить контроль за діяльністю виконавчих органів. Цей контроль є зовнішнім і свого роду надзвичайним. Він здійснюється за ініціативою омбудсмена або за скаргами громадян. p align="justify"> Контрольні заходи омбудсмена спрямовані насамперед на реалізацію прав громадян та виправлення порушень у функціонуванні державної адміністрації. Він домагається цього використовуючи арсенал засобів, специфічних тільки для нього - методи переконання, критику, гласність. У його розпорядженні немає адміністративних, імперативних повноважень. Існування цього інституту направлено на розвиток і вдосконалення нетрадиційних способів впливу на адміністративне поведінку. p align="justify"> Основним у цій формі контролю є її простий і зрозумілий для громадян спосіб діяльності, пов'язаний з безпосереднім доступом населення до омбудсмена (крім Франції та Великобританії) і підкріплений принципом безкоштовності виробництва. Громадянин бачить у омбудсмена незалежне посадова особа, не пов'язане відносинами службової або іншої підпорядкованості з адміністративними органами, що порушили його права, особа, що забезпечує взаємозв'язок громадянина з органами держави і варте на стороні інтересів громадянина. p align="justify"> Необхідно відзначити також, що настільки широка поширеність інституту омбудсмена - свідчення того, що інститут омбудсмена виявився вкрай гнучким і адаптивним, здатним В«вписуватисяВ» в самі різні правові системи. Він був сприйнятий як у країнах з республіканською формою правління (і в президентських, і в парламентських республіках), так і в конституційних монархіях. Не стала перешкодою для запозичення інституту омбудсмена і приналежність держави до тієї чи іншої правової сім'ї - англосаксонського або континентального права. p align="justify"> В результаті проведеного дослідження, не можна не відзначити наявність істотних протиріч у правовому регулюванні діяльності Уповноваженого з прав людини в РФ, які кореспондують основні напрямки для їх усунення. Для цього необхідно:
. Внести до Федерального конституційного закону В«Про Уповноваженого з прав людини в Російській ФедераціїВ» такі доповнення:
а) в п. 3 ст. 1 Закону в якості однієї із завдань Уповноваженого вказати В«організація та здійснення нагляду за дотриманням прав і свобод людини і громадянина державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особамиВ»;
б) ч. 1 ст. 29 Закону, яка встановлює права Уповноваженого, доповнити п. 6 сле кого змісту: В«Звертатися до Конституційного Суду РФ із запитом про перевірку конституційності міжнародних договорів, законів або п...
