иникли труднощі з наповнюваністю бюджетів різних рівнів), в якості предмета (об'єкта) замовлень виступають, зокрема, зайво дорогі товари (меблі, люстри , автомобілі, сувенірна продукція і т.д.), послуги з проведення святкових заходів тощо Тобто актуальним є питання про те, на які цілі витрачаються бюджетні кошти. Це має особливе значення в умовах проголошення режиму строгої економії бюджетних коштів. p> Практика показує, що вирішення питання про ціни
, за якими закуповуються товари (результати робіт, послуги), безпосередньо пов'язане зі стадією формування замовлень. У цей час визначаються (обгрунтовуються) ліміти бюджетного фінансування, які в більшості випадків є певним орієнтиром для встановлення початкової (максимальної) ціни державного контракту, оголошуваної при розміщенні держзамовлень. Завищення лімітів бюджетного фінансування може привести до укладання державних контрактів за завищеними цінами, створити передумови для корупційних проявів. p> В даний час дані факти привертають увагу, в тому числі Генеральної прокуратури РФ. Ця обставина відображено, наприклад, у виступі начальника управління з нагляду за виконанням законодавства про протидію корупції Генеральної прокуратури РФ А. Анікіна 17 грудня 2009 на Всеросійському семінарі-нараді на тему В«Актуальні проблеми теорії та практики виявлення та припинення корупційних правопорушеньВ». Мова йде про те, що початкова (максимальна) ціна контракту встановлюється не на основі вивчення ринкової кон'юнктури, а виходячи з виділених лімітів бюджетного фінансування. Це тягне укладання контрактів за завищеними цінами на вкрай невигідних для держави умовах, створює передумови для так званих відкатів. p> Так, Постановою ФАС Далекосхідного округу від 09.09.2011 № Ф03-4249/2011 у справі № А73-9290/2010 було винесено рішення, що при укладанні державного контракту від 01.01.2009 № 9 на відшкодування витрат за водопостачання та водовідведення об'єктів позивача, сторони невірно визначили його вартість. Внаслідок цього, при здійсненні оплати за контрактом за завищеною ціною на стороні відповідача виникло безпідставне збагачення, яке підлягає стягненню поряд з відсотками на підставі статей 1102 , 1107 ГК РФ.
Таким чином, в даний час у федеральному законодавстві відсутнє загальне визначення поняття В«державне замовленняВ», у зв'язку, з чим існують передумови до порушення законодавства. Зокрема, це стосується законодавства про розміщення замовлень. p align="justify"> У зв'язку з цим актуальним видається рішення наступних завдань.
По-перше, вдосконалення контролю при формуванні держзамовлень різного рівня. Предметом контролю повинні бути номенклатура та обсяги закуповуваних товарів (а також робіт, послуг), ліміти бюджетного фінансування, що виділяються на дані цілі. Суб'...
