водити в напрямку збільшення державних пенсій, допомог, стипендій, щоб довести зазначені трансферти хоча б до рівня науково обгрунтованого прожиткового мінімуму. Але зазначені заходи автор вважає за доцільне почати не з підвищення безпосередньо пенсій, а з поступального зростання мінімальної заробітної плати. Зростання оплати праці - багатофазний перерозподільчий процес. Збільшення витрат бюджету тягне за собою і збільшення доходів бюджетної системи, що дозволяє збільшувати виплати. Наслідком даного процесу буде збільшення бази оподаткування податку на доходи фізичних осіб, які є основними джерелами фінансування соціальних послуг. Зростання ж соціальних виплат - однофазний процес, тобто це лише фінальна частина багатофазного процесу. Соціальні державні виплати не підлягають оподаткуванню, отже, їх збільшення не призводить до зростання доходів бюджету і позабюджетних фондів [25. С. 22]. p align="justify"> Таким чином, щорічно загальний обсяг асигнувань по розділу В«Соціальна політикаВ» зростає. В цілому за період 2008-2010 рр.. витрати федерального бюджету на соціальну політику зросли на 212 млн. руб., тобто майже в 2 рази. Загальний обсяг асигнувань республіканського бюджету, також як і федерального бюджету, як засіб антикризових заходів уряду РФ, по розділу В«Соціальна політикаВ» зростає. В цілому за період 2008-2010 рр.. витрати республіканського бюджету на соціальну політику зросли на 7341855 млн. руб., тобто в 2,13 рази. Витрати муніципалітету на соціальну політику одні з найнижчих у витратах на соціальну сферу за аналізований період. Намітилася тенденція до зниження питомої ваги витрат на соціальну політику в загальних витратах муніципалітету на соціальну сферу у зв'язку з браком бюджетних коштів, оскільки доходи бюджету Чистопільської муніципального району за аналізований період значно знизилися. Крім того знизилися і дотації бюджетів вищих рівнів, а бюджет Чистопільської муніципального району на 70% дотаційний. p align="justify"> Найбільш важливими напрямками раціоналізації механізму бюджетного фінансування є:
) впровадження ринкових механізмів надання соціальних послуг за рахунок скорочення екстенсивного кошторисного фінансування організацій соціальної сфери та переходу до придбання державою соціальних послуг на основі цільового фінансування або соціального замовлення;
) вдосконалення мережі організацій, що надають соціальні послуги;
) вдосконалення самого механізму (форм і методів) фінансування даних організацій.
Висновки і пропозиції
Соціальна політика - один з найважливіших напрямків, складова частина внутрішньої політики держави. Вона покликана забезпечити розширене відтворення населення, гармонізацію суспільних відношенні, політичну стабільність, громадянське згоду і реалізується через державні рішення, соціальні заходи і програми. Метою соціальної політики є підв...
